教育扶贫工作总结(精选21篇)
尊敬的各位领导,同志们:
下午好!我是广州市商贸职业学校老师,20xx年3月至今,被局派驻梅州市丰顺县新东村开展扶贫工作。驻村两年多来,先后和驻村干部胡安、罗川方一起共事,我们克服了没有农村生活经验、语言不通、远离亲人等各种困难,按照局党委工作部署,积极、主动地开展工作,实实在在搞扶贫、真心真意帮农民。现将两年多来的驻村工作情况向大家做一个简单的汇报。
一、坚持入户走访,摸清基本情况
进驻新东村后,为了及时摸清全村及帮扶户的基本情况,为尽快制定帮扶计划提供第一手资料,我和驻村同事在村干部陪同下每天早起晚归前往各个自然村,深入贫困户家中、田间、猪圈等实地调查收入来源、贫困原因等基本情况,走访小村长、老干部和老党员了解新东村历史和现况。仅用一个月时间就走遍了分布在崇山峻岭之中的145户贫困户。“双到”工作铺开后,为使帮扶工作更有针对性,我们仍坚持入户走访,并在走访中学习当地语言和农业知识。经过两年的努力,我基本做到了“三得”:认得、聊得、晓得。“认得”每位贫困户,姓甚名谁,家住何方;能与农户“聊得”来,基本懂得客家话;“晓得”各村、各户的基本情况,也通过学习“晓得”许多种养殖方面的农业知识。
二、探索新路子,推动产业帮扶
三、热情接待、密切联系,配合各单位做好帮扶到户工作
四、用真心帮农民,用爱心办公益
驻村以来,我们认真学习贯彻局关于“双到”工作的会议和文件精神,积极配合局“双到”办和各帮扶单位开展帮村扶户工作和公益活动。在市教育装备中心、教研室、保健所、市二中、市六中、司法学校、商贸学校等单位大力支持下,新东小学有了新电脑、新图书,新东的孩子们有了新校服、新书包,新东的卫生站有了新设备、新药物,新东村有了新的桥、新的路,有了新面貌。与此同时,我和驻村同事没有忘记自己教师的身份,主动担任新东小学课外辅导员,指导学生电脑操作和组织学生课后活动,晚上义务为学生辅导功课,暑假还在村里播放电影。平日我们一齐凑钱,为五保户和孤寡老人送上大米和食品、毛毯和棉被;为去世的老人送上白金和花圈以表慰问;对村里造桥、修路等公益事业也积极捐款,以尽微薄之力。通过这些实实在在的工作,使村民感受到我们帮扶工作是真心实意的。
开展扶贫“双到”工作以来,在教育局的正确领导下,在各帮扶单位的给力支持下,通过大家的共同努力,我局先后被评为梅州市和广州市“双到”工作先进单位,帮扶的新东村先后被评为广东省“双到”工作插红旗村、梅州市“双到”先进村。我本人在去年被评为省、市教育系统优秀共产党员,还荣幸当选为广州第十次全国共产党代表大会代表。在此,我衷心感谢局领导对我的关怀与教导,感谢各帮扶单位领导及联络员的大力支持,感谢局“双到”办和驻村同事的指导与配合,感谢商贸学校领导对我的关心和支持。最后,我还要感谢我的家人特别是刚怀孕的妻子对我工作的理解和支持。
扶贫工作没有结束,我的驻村任务也没有完成。下一步,我将按照省、市和局党委对扶贫开发“双到”工作的部署和要求,一如既往地以满腔的热情和认真负责的态度,扎实做好扶贫工作,为圆满完成上级交给的任务而努力。
谢谢大家!
x年中共县工业集中区工作委员会(以下简称党工委)根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求,深入贯彻落实科学发展观,结合党的群众路线教育实践活动的开展,坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,全面完成了全年“挂包帮”活动及百乡教育扶贫工作各项目标任务。现将情况总结如下:
一、加强领导,为“挂包帮”工作提供组织保障
按照县委、县政府的安排,党工委结对帮扶镇村。“挂包帮”任务确定后,党工委及时成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作领导小组。同时制定了“挂包帮”活动实施方案,科学规划,责任到人,构建起了齐抓共管“挂包帮”工作的良好运行机制。真正把“挂包帮”活动纳入党工委工作总体目标,列入重要议事日程。确保了“挂包帮”活动思想到位、认识到位、措施到位。
党工委多次召开“挂包帮”活动专题会议,对“挂包帮”工作进行宣传动员和安排部署,进一步统一思想,提高认识,增强广大干部职工开展“挂包帮”的责任感、积极性和主动性。做到了“四个明确”即明确“挂包帮”活动的指导原则、目标要求,明确“挂包帮”活动的总体安排、方法步骤,明确“挂包帮”活动的工作重点、任务、目的,明确“挂包帮”工作联系人。
二、认真开展调查研究,编制“挂包帮”工作规划
为摸清镇村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作开展的切入点。党工委与镇党委政府、村多次进行座谈,开展详细的调查摸底,制定了“挂帮包”活动规划和年度实施计划。在编制规划的过程中,坚持科学发展和因地制宜的原则,做到既符合上级的方针、政策,又符合村里的发展实际。党工委量力而行,为村的发展提供积极的支持和帮助。
三、深入群众,大力开展帮扶活动
从解决群众最急、最需、最盼入手,党工委帮助村两委争取带动经济发展的资金和项目,强化班子队伍建设,加强基础设施投入力度,带动当地经济的全面发展。
一是党工委领导积极带头帮扶。党工委主要领导先后多次亲自带队,深入帮扶村开展调研及结对帮扶工作,深入到田间地头和农户家中了解情况,召开干部座谈会,认真了解村情、民情及产业发展情况,进行实地的调研指导。帮助制定帮扶措施,号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的部署,选派县工管委干部驻村开展“挂包帮”活动,加强与村两委的常态化沟通、协调,落实具体帮扶项目。
三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上,确定了村15户困难户作为结对帮扶对象。采取干部“一帮一”的方式对15户困难户进行结对帮扶。县工管委全体干部分批次深入到贫困户家中开展结对帮扶工作,了解困难户的家庭情况,帮助他们分析贫困原因,科学制定帮扶措施,圆满完成了帮扶任务。今年9月,党工委为村小学校学生送去价值6000元的学习和生活用品,帮助他们解决一些实际问题,并以此鼓励同学们认真学习,努力上进,从小养成良好的生活习惯。
四是加强村级组织建设。党工委高度重视结对村的村级组织建设,自筹资金1.8万元帮助村两委进行活动室的扩建、改建工程。组织两委干部和群众进行致富技术的学习,帮助提高村级干部的领导能力和群众的致富能力,发挥他们在新农村建设中的重要作用。
五是加强基础设施建设。支持和帮助群众整治和维修村内公路,解决“行路难”的问题;支持和帮助开展农业综合开发,解决“种田难”的问题;支持和帮助解决增加变压器容量的“用电难”问题。
六是积极指导配合好村两委换届工作。今年初是村委进行换届的一年。村委换届的各项工作十分繁忙,为了减轻村委换届工作的负担。党工委积极努力,帮助、指导村委换届的各项工作,并成功完成了村委的换届任务。
四、工作不足及今后的努力方向
党工委x年度的“挂包帮”工作,虽然取得了一些成绩,但与组织的要求、群众的期盼还有一定的差距,主要表现在:
1.相对于群众众多的扶持项目要求,单位融资能力有限,帮扶资金投入偏少。
2.提升、调整产业结构困难,群众致富项目偏少,发展路子不宽。
3.对村民教育培训力度不够,村民掌握的致富技术有限,自身致富的造血能力不高。
今后,县工业集中区党工委将按照县委、县政府的总体部署,积极发挥“挂包帮”联系单位的优势,采取切实可行的“挂、包、帮”措施,继续搞好党建共建活动、继续巩固发展主导产业和致富技术的培训、继续开展结对帮扶、力所能及的提供资金帮助改善村办公环境、帮助做好劳务输出工作、着力维护村社稳定、深入推进彝区健康文明新生活运动,确保“挂包帮”活动取得实效。
20xx年,在市教体局的正确领导下,XX区教体局教育扶贫工作规范、有序、扎实开展,做实民生暖心工程,惠及广大贫困学子,助力贫困学生圆梦。现将我区教体系统20xx年度教育扶贫工作总结如下。
一、精准发力,建档立卡贫困生资助全覆盖
精准识别资助对象。20xx年度,XX区教体局高度重视、精心谋划教育精准扶贫工作,积极与市扶贫办对接,提前排查、摸底建档立卡贫困学生信息。春季学期确定建档立卡学生296人,秋季学期确定建档立卡学生434人,保障教育精准扶贫工作顺利开展。
学前教育资助情况。春季学期,我区无建档立卡贫困学前幼儿。秋季学期建档立卡贫困49名幼儿,发放资助资金2.94万元,实现对学前教育建档立卡家庭经济困难幼儿资助最高档、全覆盖、无遗漏。
义务教育阶段资助情况。春季学期共资助457名义务教育阶段建档立卡学生,发放资金24.67万元。秋季学期共资助314名义务教育阶段建档立卡学生,发放资金17.13万元。全年共计资助771人次,发放资助资金41.8万元,实现对义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。
4、普通高中资助情况。
(1)普高免学费。春季学期为180名学生免除学费7.42万元,秋季学期为155名学生免除学费6.44万元,全年共计为335人次减免学杂费13.86万元,实现对普高建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。
(2)普高国家助学金。春季学期,为建档立卡学生43人,发放国家助学金6.45万元。秋季学期为建档立卡学生54人,发放国家助学金8.1万元。补发20xx年秋季学期18人助学金3.93万元。20xx年全年共计为115人次发放助学金18.48万元,实现对普高建档立卡家庭经济困难学生资助最高档、无遗漏、全覆盖。
5、中等职业学校资助情况。
(1)中职免学费。春季学期为23名建档立卡学生,减免学费3.45万元。秋季学期为23名建档立卡学生,享受国家免学费3.45万元,实现对中职建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。
(2)中职国家助学金。春季学期为14名建档立卡学生,发放国家助学金1.4万元。秋季学期为12名建档立卡学生,发放国家助学金1.2万元。全年共计为26名建档立卡学生发放国家助学金2.6万元,实现对中职建档立卡家庭经济困难学生资助最高档、无遗漏、全覆盖。
二、高效推进,农村学校改薄项目全完成
1、20xx年XX区全面改薄项目计3个,分别为为常山小学、沙河小学和大柳初中三所学校运动场,预计总投资450万元,总建设面积15000平方米。其中常山小学、沙河小学运动场使用省级改薄专项资金250万元,大柳初中运动场统筹使用校舍维修改造省级资金154万元,区级配套46万元。目前3所学校运动场均已通过竣工验收并投入使用。
2、校舍维修改造项目。20xx年,XX区校舍维修改造专项资金计308万元,中央、省各154万元。省级资金154万元计划统筹用于全面改薄项目大柳初中运动场建设,目前已开工建设。中央资金154万元用于中小学校校舍及附属维修,涉及项目学校15个,总维修建设面积10051平方米。目前,各维修项目均已完工并投入使用,目前正在集中进行审计及工程款支付。
三、加强监管,建档立卡贫困生就学全保障
20xx年,XX区教体局逐一核查省厅下发数据及和学籍管理系统建档立卡家庭义务教育适龄子女就学情况,核实无学生因贫辍学情况。
四、紧密结对,贫困地区学校支教全落实
根据《关于印发》的通知(南教体字〔20xx〕58号)文件精神,20xx年,XX区教体局继续坚持城乡教育共享,优势互补,均衡发展的理念,针对边远地区学校基础设施条件差,部分学科教师紧缺的现状,先后安排潘勇、宋礼艳两位教师,赴西藏、定远农村学校支教,进一步加大对口支教帮扶力度,促进当地基础教育均衡发展。
20xx年,XX区教育体育局将继续在市教体局、市、区扶贫办的正确指导下,积极做好教育扶贫工作,圆满完成精准扶贫工作任务。
20xx年是教育扶贫攻坚克难的关键一年,是教育精准脱贫的深化之年。为确保完成教育扶贫任务,推动全镇教育扶贫再上新台阶,我镇认真贯彻落实中央、省、州、县有关脱贫攻坚的文件精神,严格按照上级扶贫攻坚的要求安排部署工作,以建档立卡家庭经济困难学生为重点,扎实做好教育扶贫各项工作。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,提高认识
教育扶贫是扶志的工作中心,扶贫工作开展以来,镇党委政府高度重视教育扶贫,成立领导小组,明确由分管领导具体抓工作,党政办、站所、村委会和驻村工作队人员为成员的组织机构,压实工作责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作体系,确保脱贫攻坚决战时期教育扶贫各项工作顺利推进。
二、扩大宣传,掌握政策
为确保教育扶贫政策宣传到位,我镇采取多种形式进行宣传。一是扩大社会宣传面。以“自强诚信感恩”教育宣传活动为契机,进村入户讲解、发宣传单、拉横幅等方式宣传教育扶贫政策知识,做到家喻户晓。结合农民实用农业技术培训,提高了农民脱贫致富的本领,转变农民“等、靠、要”的思想,树立自立、自强的意识。二是抓实学校宣传。通过召开教职工会议、家长会、校园广播、展板、喜欢穿标语、黑板报、微信、作文竞赛、宣传单等多渠道宣传教育扶贫政策,将教育扶贫资助政策、办理流程等粘贴在显眼的地方,方便师生和家长了解、掌握。
三、精准识别,落实帮扶
(一)认真核实,精准识别。目前我镇有建档立卡户477户1724人,经过再三核实,我镇有适龄青少年建档立卡378人,其中学前教育47人,小学178人(在本镇就读125人),初中86人(在本镇就读25名),全日制普通高中29人,中职教育25人,本科以上教育13人。今年以来我镇对0-22岁建档立卡户人员基本情况进行核实,准确掌握基本信息和适龄青少年的就读情况,并对国办系统的数据进行修改,以问题为导向,对督导组发现的问题做到立行立改,并长期执行。
(二)落实政策,实施帮扶。一是不折不扣地落实义务教育阶段帮扶政策,“两免一补”、每年每生800元的营养餐改善计划、寄宿生补助政策全部落实。二是落实非义务教育阶段补助政策。全面摸排非义务教育阶段建档立卡户就读情况,申报就读中职以上学校“雨露计划”项目41名学生,发放20xx年春季学期雨露计划补助金10.55万元。
四、形式多样,控辍保学
我镇对因病、因残、厌学、早婚早育、重男轻女、外出务工的等原因失学的特殊学生进行认真研究,分类施策,采取领导班子挂钩牵头,签约教师入户劝返、送学、送教等方式进行逐一解决。目前我镇已成功劝返厌学的建档立卡初中学生3名,对2名(建档立卡户1人)重度残疾的学生采用送教上门的方式进行教学,引导1名重度残疾的建档立卡户学生到聋哑学校就读。适龄青少年建档立卡户入学率100%。
五、凝聚力量,共同帮扶
我镇扎实开展捐资助学和送温暖爱心活动,动员挂包单位和企业积极贡献力量,给我镇贫困适龄青少年送来援助,帮助他们圆学梦。镇当年更为政府为镇中学建档立卡户学生捐赠20套床上用品;县工委为XX镇中心小学和旧龙小学建档立卡贫困学生捐赠90个书包48个被褥;上海市祝桥镇商会为镇中小学捐赠500套校服。
六、存在的问题
一是家长文化水平偏低,教育子女方式方法不恰当,学生厌学情况依然存在,知识改变命运的脱贫致富观念意识不强。二是群众对建档立卡户和分建档立卡户教育帮扶政策掌握得不够全面。三是由于我镇地广人稀,建档立卡户人口量大,很多学生未在辖区内就读,加之行业部门扶贫数据库和学生学籍流动,导致学生基本信息核实掌握困难,需相连乡镇学校配合,多次进村核实才能做到精准识别。
七、20xx年工作计划
巩固义务教育均衡发展成果,抓好控辍保学工作,落实义务教育和非义务教育扶贫政策,教育扶贫要先扶志,用提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来征服自然界、改造并保护自然,以提高生存能力。
(一)抓实学校教育。一是努力提升办学吸引力。认真落实学校管理标准和国家课程方略、课程标准,开齐开足音体美课,丰富校园文化生活,让学生喜欢学校。加强教师继续教育力度,改变传统教育方式,激发学生学习兴趣,让学生爱进教室,爱上书本,爱好读书。二是以召开家长会为契机,交流家庭教育经验,引导家长正确教育孩子,引导孩子向上、向善和积极乐观的态度,树立知识就是力量,知识改变命运的思想意识,从而让孩子喜欢学习,乐于学习,让控辍保学更上一个新台阶。
(二)抓实校外教育。一是创新宣传形式和载体,让宣传工作更接地气、更有实效。抓住重大活动和节日两个关键点,通过举办一些重点突出、影响力较大的主题宣传活动,宣传教育扶贫知识政策。二是鼓励企业捐资助学,扩大教育帮扶面,帮助贫困学生顺利完成学业,让学生不因贫困而失学。
(三)攻克动态管理教育扶贫难题。落实教育扶贫政策和会议精神,进一步提高思想认识,压实学校工作职责,完善教育扶贫控辍保学实施方案,落实控辍保学责任制,联动乡镇、联动学校,动员村干部共同管理,做到建档立阿卡户适龄青少年就读动态管理,实时跟踪,准确掌握就读动态。无论在何地就读,应扶尽扶,同样享受国家教育扶贫政策,一个不落下。
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,根据县教育扶贫办公室的安排,按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路,遵循“政府主导、社会参与”的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困的指导思想,我区根据实际情况,认真抓好落实,现汇报如下:
一、基本情况
马寨学区现有408名学生,其中建档立卡贫困户学生149名。留守儿童94人,既是建档立卡贫困户学生,又是留守儿童的学生有30人.其中马寨小学现有239名学生,建档立卡贫困户学生94人,留守儿童48人,建档立卡留守儿童12人。剡河在校学生45人,其中幼儿园13人,小学32人。建档立卡贫困户学生11人,留守儿童12人,建档立卡留守儿童4名。马寨幼儿园现有幼儿66名,其中建档立卡贫困幼儿21人。留守儿童11人,其中建档立卡留守儿童4名。小百灵幼儿园共有58名幼儿,建档立卡幼儿23人,留守儿童23人,建档立卡留守儿童10人。
二、加强组织领导。
教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。同时,成立我区教育扶贫工作实施领导小组:
组 长:邢拴锁
副组长:苏宏刚 赵立荣 鱼建华 韩亚民
三、工作措施
1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策。对就读我区的建档立卡的家庭经济困难生给予生活补助,保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。各校后勤处严格按照政策要求,落实好农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元的标准,为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2、 严格做好控辍保学工作。治穷先治愚,扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作,关系到加快普及高中阶段教育,实现教育现代化,关系到广大人民群众的根本利益,是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要,才能更好的推动精准扶贫工作。因此,我区各校(园)制定控辍保学工作实施方案,并在每学年初与全体教师、家长交流教育经验,近年来我校区无一人辍学。
3、建立信息台账。各校(园)在多次上门入户认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生档案、如进村家访、与村委会保持联系核查建档立卡贫困户的信息,填写“建档立卡学生摸底表”和“明白卡”并把明白卡发放到每一位家长手中,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
4、加强舆论引导。各校(园)充分利用手机短信、微信、板报、等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容等,并向每一位家庭、学生发放教育资助政策手册,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施,进一步统一广大干部群众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。
5、结对帮扶、责任到人。按照学校“责任到人、措施到位”的要求,我区各校(园)在开学初就建立了教师与建档立卡学生进行帮扶,学校建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、教师有帮扶手册、学生有帮扶档案,并要求帮扶教师每周不少于一次的谈心、家访,及时掌握家庭、学生动态,把爱心、诚心、暖心送给学生,让他们树立远大理想,并身心健康的接受教育,帮扶领导定期进行教师帮扶的检查落实情况,并把每年的教育扶贫工作情况纳入个人年终考核的量化之中,将扶贫工作效果作为年终考核的重要依据。
6、多措并举,大力宣传教育扶贫政策。
本学期我区各校(园)利用节假日多次进行家访,了解贫困学生的家庭基本情况;入户张贴明白卡,告知家长所享受的教育资助政策,并向全家宣讲其他阶段的教育扶贫政策;走访村委会,落实适龄人口入学情况、建档立卡贫困户“户是生非”学生信息采集情况和长武县“因学致贫”户情况调查情况;通过函询、电话询问或访问家长等三种途径,掌握服务区建档立卡学生异地就读享受资助政策情况。根据县局要求,各校园制作张贴教育扶贫小小公示栏,使每位家长都对自己享受的教育资助政策和标准一目了然。在此基础上,各校园园还张贴教育扶贫政策宣传栏,其中以照片和文字的形式清晰的显示了各种教育扶贫资助情况。
7、真心真情帮扶、助力教育脱贫
在教育脱贫工作中,各校园充分整合资源,利用相关政策资源,争取国家、省、县及社会爱心人士的资金和物资支持,助力教育脱贫。共计75791.12元。其中马寨完小自主联系咸阳救助管理站和咸阳市未成年人保护中心共同为贫困学生捐赠242套桌椅。中国狮子联合会陕西时光服务队为9名孤儿赠送衣服、鞋子、玩具并给120名贫困学生赠送儿童牙刷、牙膏。马寨幼儿园为贫困幼儿捐赠《幼儿画刊》,并结合实际情况,在冬季来临之际,全体教师慷慨解囊为21名建档立卡贫困幼儿捐赠过冬衣物及帽子手套等价值20xx余元;12月28日,在邀请贫困幼儿及留守儿童家长为全体幼儿举办集体生日会,帮扶教师与贫困留守儿童一起在许愿墙上贴上新年愿望,为贫困留守幼儿树立了脱贫信心,活动受到了家长的一致赞誉。剡河学校联系保险公司在儿童节为贫困学生送来爱心书包并与孩子们交流。开展了“爱心你我他”捐助活动,在学校刘宏伟老师的的组织下,为孩子们筹集来大量衣物,使孩子们得到了温暖。联系县里医务系统为孩子们进行免费健康体检,使孩子们明白社会在关心他们,人间有爱。
8、强化督导检查,确保工作实效。
我区各校(园)制定了切合实际的帮扶计划和措施,为建档立卡贫困户幼儿建立帮扶纪实册,通过情感上主动交流、活动上优先安排、生活上优先照顾等措施,详实记载帮扶成长过程及家长满意度,加强过程化、痕迹化管理,确保“一教一帮,一生一策”帮扶措施落实到人。为了确保教师帮扶工作取得实效,我区定了教育脱贫工作考核奖惩办法。从结对任务、建立台账、帮扶计划及措施、帮扶过程、帮扶效果、家长满意度评价等十个方面对各校园结对帮扶工作每月量化考核一次,并将考核结果纳入考核。以考核促落实,向落实要实效。
四、存在问题
1、教育扶贫政策知晓率低
虽然教师多次走访,也多次宣讲了教育扶贫政策,但仍然存在部分家长对政策的知晓率低。是教师在宣讲政策时,形式不能灵活多样,语言不能通俗易懂,和大多数年龄大的家长在交流上存在障碍,致使家长对政策了解不够全面,知晓率低。
2.教师结对帮扶用情不深
帮扶教师把大量的工作放在了填写帮扶台账和帮扶卡,帮扶纪实册,不能正真扑下身子做细做实帮扶工作,关爱留守儿童耐心不够,用情不深,有的帮扶记录措施不切合幼儿的心理和生理发展实际,针对性不强,效果不佳。
3.家长满意度不高
由于家长对教育扶贫政策知晓率低,一些家长对受资助的情况不明,部分家长存在嫉妒心理,认为资助都应该享受,不应偏袒建档立卡和留守儿童。
4.教育扶贫宣传报道不及时
对入户走访宣讲政策,各校园园内开展的各种帮扶活动不能及时报道宣传,降低了家长的知晓率满意度。
五.今后的打算
针对以上问题,今后在教育扶贫教育脱贫工作中,对良好的方面一如既往,继续保持。不足之处,高度重视,立即整改。
1.在今后的走访过程中,多询问,多观察,多了解学生的家庭基本情况,多和家长沟通,深入实际了解他们的需要,融入家长的交流语境,创新工作方式大力宣传教育扶贫政策,提高家长的知晓和满意度。
2.将物质帮扶和精神帮扶相结合,关注学生心理发展动态,注重心理辅导,用心用情做好帮扶工作,详实记载“帮扶卡”和“关爱卡”,不断完善“两卡三台账”,确保教师结对帮扶贫困学生工作做实,做细,做到位。加大督导检查力度,确保教育帮扶工作落实到位。
3.加大教育扶贫 教育脱贫工作的宣传报道力度,及时报送教育扶贫教育脱贫工作进展情况,发挥微信,美篇,微头条等等的新媒介的积极作用。
马寨学区
20xx.1.12
根据《天祝县关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》和县扶贫攻坚协调推进领导小组统一部署和要求,教育局精心安排,狠抓落实,精准扶贫工作取得了阶段性成效,现将工作进展情况汇报如下:
一、基本情况
全县现有各级各类学校160所,其中职教中心1所,高级中学1所,完全中学2所,独立初中10所,九年制学校6所,完全小学64所,小学教学点40个,幼儿园36所;寄宿制学校59所;双语学校23所;教学班1081个。在校学生26097名,其中职中242名,高中5145名,初中6219名,小学10660名,学前班687名,在园幼儿3143名,特教班学生1名,学习双语学生1200名;寄宿生 10365名。教职工3322名,其中专任教师3021名,从事双语教学的专任教师110名。
截至目前,精准数据大平台中全县各乡镇各学段建档立卡贫困户子女8509名,其中学前教育幼儿891名,义务教育阶段学生4150名,高中学生1366名,中职生218名,高职专科生749名,普通本科生901名。
二、主要措施与成效
(一)扩大贫困家庭子女接受学前教育、义务教育和职业教育的机会。
一是加快发展学前教育,不断满足贫困家庭适龄幼儿入园需求。充分利用中小学布局调整后的富余资源及其他安全、优质的可利用资源,在贫困村新改建幼儿园。20xx年,我县共投入资金340万元,新改建松山镇阿岗湾村、松山镇鞍子山村、哈溪镇西滩村、华藏寺镇周家窑村4所幼儿园,建筑面积1010平方米,同时投入设备配备资金20万元,为4所幼儿园购臵了教具、玩具和图书。其中,周家窑村幼儿园被列入了我县20xx年精准扶贫贫困村幼儿园建设,投资140万元,建筑面积340平方米。配合县人大完成了对城区部分幼儿园和哈溪等11个乡镇中心幼儿园及村幼儿园的视察工作,县幼儿园顺利通过省级示范性幼儿园评估验收,对西大滩幼儿园进行了综合督导,对打柴沟、哈溪镇幼儿园进行了督导回访,在全县各幼儿园开展了“学前教育宣传月”活动。招聘农村幼儿园教师53名,有效解决了学前专业教师短缺的问题。加大学前教育师资培训力度,举办了学前教育新教师岗前培训,选派12名骨干教师赴北京、兰州参加了培训学前教育教师培训。目前,全县学前一年、两年、三年幼儿毛入园率分别为99.65%、84.89%、66.41%,比上年分别提高了0.02、1.22、0.64个百分点。
二是全力实施标准化学校建设工程,改善义务教育学校办学条件。按照就近、方便的原则,科学布局学校,优先办好贫困村教学点,保障农村儿童就近入学。根据《天祝县关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》安排,我县20xx年精准扶贫义务教育阶段建设项目为9个贫困村校舍建设工程,项目投资1047万元,其中:校舍建设项目3项,建筑面积2574平方米,操场建设项目6项,建筑面积20590平方米,目前已全部完成建设任务。实施“全面
改薄”项目105项,投资11833万元,新建、改扩建中小学教学及辅助用房、生活用房27176平方米,运动场10.71万平方米;为116所中小学和教学点配臵了学生用床、课桌凳、食堂设备、安保设备及音体美术器材和图书。全县农村学生宿舍全部实现水暖供暖,使冬季取暖更加温暖、卫生、安全。20xx年我县作为全省“全面改薄”项目现场推进会观摩点进行了观摩,并在推进会上作了交流发言,《人民日报》等18家媒体对我县“全面改薄”工作做了宣传报道,全面改薄工作得到了省、市领导的高度评价。
三是加快教育信息化进程,实现优质数字教育资源共享。以实施“全面改薄”项目为契机,加快中小学教育信息化“三通两平台”建设。落实县政府教育为民办实事项目,投资约2173万元,为中小学配臵“班班通”设备712套,计算机2246台,录播教室10个,实现了农村中小学“班班通”和计算机教室全覆盖。组织全县3033名教师参加了全国“一师一优课,一课一名师”活动,评选县级“优课”105节参加国家、省、市级“优课”评选。1名教师的教学案例被推选为第四届全国教育改革创新典型案例。教育局在20xx年度全国基础教育信息化应用广州现场会和省市教育信息化工作会议上作了典型交流发言。民族中学在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上,作为全国五个分会场代表之一作了交流发言。副省长郝远在视察时,对我县基础教育信息化工作取得的成绩给予了充分肯定。
四是建立教育精准资助体系,提高贫困学生就学保障。开展农村贫困家庭学生建档立卡工作,督促、指导各乡镇完成了精准扶贫大数据管理平台教育扶贫信息的采集和系统录入工作,建立了8509名学生的电子信息档案,受益学生占全县贫困人口46601
人的18.26%。构建起了从学前教育到大学教育到户、到人的教育精准资助体系,进一步明确资助项目及标准,确保所有贫困家庭子女不因经济困难而失学。全县九年义务教育巩固率达到99.75%,比上年提高了0.1个百分点。将义务教育学生营养改善计划专项补助标准从每日3元提高到4元,落实义务教育学生营养改善计划专项补助817.6万元,家庭经济困难寄宿生生活补助774.45万元,学校公用经费1943万元,普通高中“三免一补”1056.73万元,中职生减免学费和国家助学金90.8万元。为3028名高校家庭经济困难学生发放助学贷款1686.74万元,为1117名各类家庭经济困难学生提供资助金78.53万元,其中,为234名高校家庭经济困难学生落实资助金36.4万元,为57名普通高中学生落实资助金8.2万元,为 2名中职生落实资助金0.6万元,为381名义务教育阶段学生落实资助金18.15万元,为506名学前一年教育幼儿落实资助金15.18万元。免除850名贫困家庭幼儿学前教育的保教费42.5万元,为进入121名省内高职(专科)院校的建档立卡贫困家庭学生免除学费和书本费60.5万元。
(二)精准对接贫困家庭脱贫需要开展招生扶贫。一是进一步完善“政策公开、群众监督”的招生工作制度,充分利用新闻媒体、网站、致家长的公开信、招生工作咨询电话等渠道,积极宣传各项招生政策规定。在高考前组织召开招生工作会议,对相关人员进行培训,深入解读各项招生政策,安排部署招生工作,使各项招生政策深入人心。二是落实各项招生扶贫政策,认真做好招生工作。20xx年,我县贫困地区专项招生计划、地方高校农村生源专项招生计划共录取考生64人,精准扶贫专项计划录取农村考生8人,省内高职(专科)院校单独招生和推荐直升招生计划录取考生352人。藏区“9+3”中职免费教育项目录取初中毕业生16人。在中职生“单考单招”中106名学生被高职院校录取。中职生对口升学考试中44名被省内外高等院校录取,3名艺术生被对口院校录取。职教中心招生中职生100名。
(三)加大贫困乡村教师队伍建设力度。一是在教师职称晋升、荣誉奖励和绩效工资分配上向贫困村小学和教学点专任教师倾斜。今年有81名教师聘评了中高级职称,725名教师晋升中级、初级岗位等级,其中农村教师占80%。二是实施农村学校教师周转宿舍建设项目,累计投入1865万元,修建教师周转宿舍322套,进行简单装修并配备了基本生活用具,有效改善了农村教师工作和生活环境。三是落实乡村教师岗位津贴,为1778名乡村教师发放生活补助资金175.913万元,为331名县聘60周岁以上代课人员落实工龄补助资金80.9万元。四是扎实开展教师培训工作,选派291名教师参加市级以上各类培训,举办县级教师培训班8期,培训教师853名,其中贫困村教师425名;选派17名城区学校骨干教师到农村学校进行为期一年的支教,选派2名城区学校骨干教师到农村学校挂职担任副校长。五是着力打造骨干教师队伍,认真实施以培养选拔名教师、名校长和创建名学校为主要内容的“三名”工程,有30名教师被评为甘肃省农村乡镇骨干教师,评选县级骨干教师78名,县级学科带头人19名。
(四)推动技术技能人才培养和劳动力转移。积极争取省上投资专项资金100万元,购臵了汽车实训设备,办学条件进一步得到改善。全面落实省、市政府职业教育工作目标,积极推进产教融合、校企合作,重点支持汽修及电子电工骨干专业等一批社会有需求、就业有保障的特色优势专业,满足贫困村产业发展对技术技能人才的需求,提高劳动者的创业能力。不断加强“双师型”教师培训和选拔培养工作,提高实训在教学中的比重,进一步提高学生专业技能。今年有41名学生在市级技能大赛中获奖,其中9名学生获一等奖。协调扶贫、人社等部门,认真落实贫困家庭“两后生”职业技能学历教育培训任务,注重发挥“造血”功能,大力开展农民实用技术和劳务输转技能培训。配合扶贫办实施贫困户“雨露计划(两后生)”培训1100名。
三、存在的问题及意见建议
一是营养改善计划保障经费不足。根据全国、全省农村义务教育学生营养改善计划20xx年秋季学期视频调度会议及甘肃省学生营养办《关于整改农村义务教育学生营养改善计划实施工作有关问题的通知》(甘学生营养办20xx1号)要求,农村义务教育学生营养改善计划中国家补助的每生每天4元钱全部用于学生营养餐,加工营养餐产生的炊事员工资及日常开支不得占用补助资金和学校公用经费。由于县财政经费有限,仅仅为学校食堂炊事员每人每年落实了1万元的工资补助,加工营养餐产生的费用仍占用大量公用经费,造成学校经费严重不足,影响学校发展。
二是学前教育资源相对不足。得益于国家项目支持,目前我县基本实现了乡镇中心幼儿园和20xx以上行政村幼儿园全覆盖,但由于农牧民居住分散,部分农牧民居住地距离乡镇中心幼儿园较远,致使贫困村学前教育三年毛入园率仍然偏低。随着移民搬迁以及进城务工人员的增加,城区人口逐年增加,但目前城区仅有一所公办幼儿园,城区学前教育资源相对不足,入园难问题仍然突出。
三是农村幼儿园附属工程建设资金缺口较大。按照我县《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》安排,到20xx年,在1000人以上有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园11所,总投资1000万元,但根据实际情况,所下达的建设资金严重不足。
四是省上未足额下达20xx年省内高职院校建档立卡贫困家庭学生补助金。至目前,全县进入省内高职院校的建档立卡贫困家庭学生有328人,而省内高职院校摸底调查后报教育厅审定核拨资金的学生178人,因省内高职院校调查摸底和政策宣传不够到位,学生未能及时向就读高职院校提交精准扶贫证明,致使150名学生遗漏而不能享受补助资金,尚缺省级资金45万元。
四、下一步打算
一是精准宣传教育资助政策。精准、全面地向学生、家长和社会广泛宣传各学段学生对应享有的教育资助政策,保障百姓享有政策的知晓权,让党和政府的惠民扶助教育政策深入人心。
二是精准兑现教育资助经费。按照相关资助条件和规定,精准、全面、及时地向建卡贫困户子女兑现资助资金,保障学生享有助学经费的获得权,确保学生不因贫困而失学。
三是精准培训生产生活技能。着力办好汽车运用与维修、焊接技术、学前教育三个重点专业,进一步与全省五年一贯制、“2+2+1”、提前单独招生、推免招生、中职生对口升学考试和“3+4”(中职升本科)职业教育对口贯通分段培养试点院校对接,努力使职教中心80%的毕业生升入高职专科,就业率达到95%以上。依托天祝县职教中心及相关部门,实施“雨露计划”,组织未升学的农村贫困家庭初、高中毕业生等待业青年免费参加汽车维修、电工焊接等职业技能培训,保障百姓享有生存发展的继续教育权,提高他们科技致富、智力致富水平。
四是精准实施学校建设项目。认真、科学制定“十三五”教育发展规划,继续实施标准化学校建设工程,20xx年,计划投入资金540万元,完成华藏寺镇阳山村等6个贫困村幼儿园建设任务;投入资金452万元,完成安远镇白塔村等6个贫困村校舍改扩建工程。着力实施好“全面改薄”等6大类28项教育项目,进一步改善办学条件。
五是全力推进义务教育均衡发展。组织迎接义务教育发展基本均衡县国家评估认定百日冲刺活动,合理配臵师资,提高农村教师待遇,提升教师专业化水平,保障学生享有优质教育的公平权,确保通过义务教育基本均衡县国家评估认定。
xx县全面落实教育精准扶贫政策,精心开展教育扶贫各项举措,注重对贫困生特别是留守儿童的思想道德教育,积极采取多种措施,切实加强留守学生的心理健康教育。
一是从小事做起,走近留守儿童的心灵世界。针对“留守儿童”缺少家人关爱这一特点,深入班级了解每一位孩子的衣食住行,了解孩子们的思想动向和行为习惯,走近留守儿童的心灵世界,从身边的小事做起,加强心理辅导,解决他们的烦恼,切实关爱他们。
二是建立爱心档案,构建留守学生心理教育管理体系。为每名“留守学生”建立了爱心档案,记录、掌握学生各方面情况;根据每位孩子的不同情况,进行“五自”(自觉、自理、自律、自强、自信)教育,以促进学生良好思想道德的发展。
三是实施“五心”教育,加强留守学生思想道德教育。利用各重大日子开展丰富多彩的活动,如利用母亲节开展“回报妈妈的爱”等活动,教育孩子们孝敬父母,学会感恩。
留守学生心理健康教育工作的开展,让广大留守学生在学校这个大家庭里健康快乐地生活着,不仅学到了知识,还培养了他们良好的思想道德品质。
20xx年,XX区残联在区委、区政府的正确领导下,在市残联的业务指导下,以各乡、街道为依托,认真履行“代表、服务、管理”的职能,积极谋划、认真落实,充分调动各乡、街道残联工作人员及残疾人专职委员的积极性、能动性,圆满完成了全年残疾人教育就业扶贫社会保障工作任务。现将工作总结汇报如下:
一、残疾人教育工作
一是区残联做好教育督查工作。普通学校和普通幼儿园要依法接受适龄轻度智障儿童随班就读教育,以随班就读和特教班为主体的特殊教育发展模式,落实好残疾儿童的义务教育。
二是区残联认真做好省特教中专学校的招生工作。通过网络宣传,扩大影响力,鼓励辖区内适龄残疾学生积极报名入校学习。
三是区残联积极开展残疾青少年助学促学工作。8月底完成全区未入学的适龄残疾儿童少年人数的摸底和上报。通过残疾人专职委员实地进村入户对6-14周岁的未入学儿童进行登记和信息的核查,最终确定我区仍有37名未入学的适龄残疾儿童少年。通过此次摸底,全面地掌握了全区未入学适龄残疾儿童少年的信息,为切实维护残疾儿童少年接受义务教育的权益,研究制定保障残疾儿童少年的政策措施,救助未入学残疾儿童少年提供了决策依据。
四是对家庭经济困难的残疾高中在校生和残疾大学在校新生给予资助。区残联加大宣传力度,下发通知,要求各村、社区工作人员调查摸底、收集材料,同时严格按照救助程序对上报资料进行认真审核,确保残疾大学生应助尽助,被资助的残疾大学生中不存在休学、中途退学、毕业等情况。今年我区共有8名残疾大学生(其中本科生4名、专科生4名)符合资助条件,救助标准为残疾高中生每人1000元,残疾大学新生每人20xx元,此项工作9月初已顺利完成,救助资金10月底已打卡发放到受助学生银行帐户上。
二、残疾人就业扶持工作
一是区残联始终把残疾人就业创业作为促进残疾人事业发展的重要任务,以促进就业、扶持创业、辐射带动为抓手,着力扶持残疾人创业基地,对创办基地的残疾人每年给予一定的资金扶持。今年九月份,区残联积极配合市残联开展了残疾人“万人就业”扶持项目,为我区3处阳光助残就业扶贫基地提供了扶持,其中:XX市绿诚农业有限公司安置残疾人18名,XX市习生生态禽业有限公司安置残疾人15人,XX市绿创生态农业有限公司安置残疾人16人;为我区7处大棚提供了“阳光大棚”扶持;为辖区内安置有残疾人的福利工厂或企业给予一定扶持:包括安庆绿创生态农业有限公司、安庆习生生态禽业有限公司、XX市宜光印刷纸品有限责任公司、XX市XX区颐和养老服务中心和XX市中平制衣有限责任公司共5家企业按比例安排了38名残疾人就业;同时区残联还鼓励辖区残疾人自主择业,自主创业,向他们宣传了残疾人的就业政策,为全区60名在就业年龄段且正在自主创业的残疾人给予了每人每年20xx元的创业资金扶持。
二是区残联积极开展残疾人职业介绍,免费为前来咨询的残疾人提供有针对性的职业介绍、职业指导等就业服务,为残疾人就业牵线搭桥。
三是认真开展好残疾人就业援助月活动。今年二月份,区残联积极组织辖区残疾人参加由市残联和市人社局联合举办的残疾人专场招聘会,极力向用人单位推荐优秀残疾人,努力提高残疾人就业水平;期间,区残联还走访慰问了19户登记失业人员的残疾家庭,帮助7名残疾人实现就业,其中社会用人单位按比例吸纳就业3名,另外帮助5名残疾人享受专项扶持政策;
四是在日常工作中,区残联注重做好残疾人就失业信息更新工作,实现残疾人就业失业动态管理模式。
三、残疾人扶贫工作
一是通过五个方面做好我区贫困残疾人建档立卡工作。
通过加强组织领导。成立以区残联理事长为组长,区残联工作人员及民政办、扶贫办、财政局负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,形成以主要领导牵头抓,分管领导具体抓,各部门齐心协力,协调配合,形成强大工作合力,同时制定干部结对帮扶及遍访计划,将每一户贫困户帮扶及遍访责任明确到干部头上,做到干部到户,责任到人。
通过加强政策宣传,营造氛围。区残联广泛宣传残疾人建档立卡的相关政策,接收社会监督,接听群众热线电话,解释群众疑惑;各乡、街道办也充分发挥网站宣传建档立卡政策,把政策讲清、把要求讲明;各村、社区还在宣传栏内张贴通知、口头讲解,增强工作透明度,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足广大群众的知情权和参与权,同时也调动了广大干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。
通过加强责任意识。强化遍访干部、小组成员的责任意识、担当意识,区残联领导带头遍访,班子成员从严遍访,积极参与,通过到村、到社、到户、到人,与群众面对面交谈,认真了解贫困残疾人的家庭经济情况,并对残疾人居住的房屋进行拍照存档。
通过认真调查核实。开展贫困残疾人建档立卡工作是明确贫困户、确保帮扶到户、实施精准扶贫的重要基础性工作。为确保不漏掉每一户贫困残疾人家庭,区残联高度重视,依据全国“残疾人基本状况服务和需求专项调查”结果,针对数据库中标注为“农业户口收入低于国家贫困线”和“农业户口收入低于省定贫困线”的残疾人信息,认真进行审核比对,将符合条件的贫困残疾人全部纳入贫困户的建档立卡范围,信息采集做到真实性和准确性,同时对采集信息进行认真整理、认真分析、认真总结,结合各户的贫困情况找准贫困原因,理清帮扶思路,制定帮扶措施,建立一户一档,切实把残疾人建档立卡工作做细做实做好,也为今后细化帮扶工作打下坚实基础。
通过加强监督检查,确保公平公正。切实让需要扶贫的残疾人得到帮助,区残联通过抽查走访记录和随机抽查走访对象等方式对入户遍访工作的开展情况进行专项监督,防止结对帮扶及遍访工作人员闭门造车、走马观花,工作流于形式;同时要求各村、社区对整个贫困户的确定过程公开进行,对推进情况随时进行公示,确保群众满意率达100%。
我区共三个乡六个街道,56个村、社区,残疾人共11000人,其中持证的残疾人共5237人。通过村、乡、区三级联动,严格按照审核程序,共识别全区残疾人贫困户578人并全部录入到贫困残疾人建档立卡信息采集系统。
二是区残联加强残疾人康复扶贫贷款项目管理。落实康复扶贫贷款项目贴息贷款和到户小额贴息贷款计划指标,提高贷款资金的扶贫效益。今年为我区两处安置有残疾人就业的福利工厂——XX市中平制衣有限责任公司、XX市宜光印刷纸品有限责任公司申请了复扶贫贷款项目;同时给予了农村残疾人扶贫基地资金扶持——XX市绿诚农业有限公司,加大对吸收贫困残疾人就业的能人大户以及扶贫基地的信贷支持力度。
分页阅读第1页:残联年度教育就业扶贫社会保障工作总结第2页:残疾人社会保障工作
四、残疾人社会保障工作
一是残疾人最低生活保障工作。XX区实行优先安排,重点帮扶的政策保障和重点倾斜的待遇保障,着力实施贫困残疾人生活特别救助民生工程,在解决城乡残疾人低保问题的工程中,通过与民政等部门协调,在同等条件下对残疾人优先照顾,按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则,推动我区城乡符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围,实现应保尽保,对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭,实施重点救助,并逐步提高救助水平,全区目前已有1491户贫困残疾人享受到低保,保障了困难残疾人的基本生活。
二是残疾人城乡社会保险工作。实施残疾人参加城镇居民养老保险和医疗保险的财政补贴政策,目前我区共有1002名残疾人参加了城镇居民养老保险,2300名残疾人参加了城镇居民医疗保险,同时我区实施贫困精神病患者服药补助项目,将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围,将居民医保、新农合0—14岁脑瘫、听力语言障碍、智力障碍、孤独症儿童门诊费用纳入按病种定额补偿范围。
三是重度残疾人护理补贴工作。贫困重度残疾人是特别需要帮助和关爱的社会群体,此项工作是一项惠及城乡重度残疾人的民生工程,按照省、市残联统一安排部署,自今年开始实施重度残疾人护理补贴政策。区残联严格按照市残联和市财政局制订的《XX市市区贫困重度残疾人护理补贴发放实施方案》部署工作,全区共有130名残疾人符合补贴发放条件,对审核通过的低保重度残疾人申请资料建立了一人一档。
四是残疾人维权信访工作。区残联始终坚持以维护残疾人切身利益为信访工作的前提,以法律法规、政策文件为依据,以维护社会稳定和谐为出发点,尽心尽力为残疾人办好事、解难事,认真做好残疾人来信来访工作。
通过完善服务体系。区残联规范服务,不断提高服务水平,严格按照规范化标准为受援助人提供周到的法律服务,无论是接待来访咨询,还是法律专线的接听,工作人员都使用文明用语,遵循文明守则,提供文明服务,对每一位来访者和受援助人负责,使法律援助工作真正成为百姓的法律窗口,努力营造人性化的咨询氛围;不断创新,围绕亮点,为群众提供主动、长效和完善的法律服务,法援工作中许多项目是常规工作,如热线接答、来信来访接待、每月巡回咨询等,这些工作重在质量,贵在坚持。
通过创新工作机制,提高信访水平。从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手,狠抓机制创新,进一步健全全区残疾人信访工作机制。抓好主动下访工作机制。区残联每季度开展一次机关干部下基层活动,由理事长亲自带队走村入户,“零距离”接触有诉求的残疾人,通过主动深入走访残疾人家庭,了解到残疾人需求,特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难,此举有力地促进了全区残疾人信访维稳工作,增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。抓好“定期排查、及时讲评”工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态,区残联建立健全了定期排查和及时讲评机制。及时召开信访维稳工作交流会、讲评会,对工作中的好典型、好经验进行总结,抓好办结反馈工作机制创新。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件,逐一对各交办,并要求在1个月内办结。如果没有办结的,由专人持续跟踪,反复督促,直至问题最终解决,基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信结果。
五、下一步工作打算
虽然今年我区的残疾人教育就业扶贫社会保障工作取得一定成效,但是在今后的工作中,我区还将继续贯彻中央、省、市残联文件精神,紧紧围绕残疾人事业发展目标,创新工作方法,切实提高残疾人社会保障、扶贫、教育就业和生产生活水平,使广大残疾人共享社会发展成果,促进社会和谐发展。
我校历来高度重视学生资助工作,在学校学生资助工作领导小组的指导下,全体教师积极宣传、参与、精心开展工作,坚持全程公正、公开、透明,严格按照程序,规范操作。每一笔资助资金都按时、足额发放到了受资助者手中。现对20xx年学生资助工作做总结如下:
一、基本情况
自开展学生资助工作以来,我校切实做到及时、全额将经费发放到每一位受助学生手中,无一遗漏。没有截留、抵扣、挪用等现象发生。
(一)贫困生资助情况:20xx年我校班级数为7个,义务段班级6个,义务学生人数为147人;学前班级1个,学前学生人数22人。春季资助义务段困难学生9人,每人500元,计4500元;春季资助学前段困难学生6人,每人375元,计2250元;(建档立卡贫困户学生2人,一般贫困户学生4人。)资助经费一到账,我们就立即对照资助名册,履行发放签字手续,由学生家长全额领回。
(二)学生免费教科书发放情况:20xx年在校人数147人,免费教科书领取人数为147人。校内2名一般贫困学生免去学费。
二、主要做法
(一)宣传政策,摸排情况
为掌握贫困学生资助的第一手情况,学校要求班主任老师在接任新的班级后,在一周内通过班会、调查、家访等形式,摸清学生的家庭经济情况,填写贫困学生调查表,并根据学生的实际情况提出资助建议,上报资助工作领导小组;领导小组对全校待资助学生情况进行汇总,分析,提出资助意见并审核,最后将资助名单上报学区、县资助中心。
为使有限的资助资金发放到最需要资助的学生手中,我们通过办专栏、写标语,发传单等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行广泛宣传,让广大贫困学生、家长、社会全方位了解资助政策,熟悉资助申报程序,即家长提出申请、教师调查走访、评审小组评审、社会公示、名册上报、资金发放、后期监管,从而营造了全社会关注贫困生资助、关心贫困学生成长、学习的良好氛围。
(二)、领会精神,落实制度
1、认真学习并坚决落实执行上级有关文件,规范建立相关档案。
2、完善制度,规范管理。成立尼安小学学生资助管理领导小组,制定工作方案,严格资助流程,为资助管理工作提供强有力的保障,使我校的助学工作逐步走向制度化、规范化。学校在认真学习国家有关学生资助管理工作精神基础上,制定贫困生资助工作制度;并认真做好学生资助计划、学生资助工作总结、经常性开展学生资助工作自查。
(三)、严格程序,规范档案
按照县学生资助工作文件要求,每学年对学生进行家庭经济状况摸底,认真规范建立贫困生档案,规范管理,严格按上级要求,做到公正、公开、透明。
学生资助档案包括:上级相关文件,学生资助工作网络机构图、学生资助工作流程图、义务教育学校贫困生资助申请表,义务教育学校贫困生资助花名册,受助生领取花名册。
学校全体教师按照结对帮扶的政策,坚持对全校11名建档立卡户进行家访,宣传资助政策,落实党的惠民政策,交流学生在校表现情况。定期对学生进行课程辅导,解决学生课业上的疑惑,收到了逾期的效果。
三、努力方向
在今后的学生资助工作中,我们将在坚持严格、公正、公开、透明的前提下,加大教师走访力度,找准学生基本情况,把党和政府的关爱送到最需要的学生身边。同时,加大校内资助工作力度,使资助工作做得更实、更细、更完善,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意。
自20xx年教育扶贫工作开展以来,在州级部门以及县委、县政府的正确领导下,按照县他脱贫攻坚协调推进领导小组统一部署和要求,教育扶贫工作取得了一定性成效,现将工作开展情况总结如下:
一、开展情况
(一)控辍保学
1.完善机制,依法控辍。严格执行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,完善工作体制和机制,建立健全工作制度,实现依法控缀保学。严格实行“七长”责任制。层层签订“控辍保学”目标责任书,落实工作责任。按照职责分工,各乡镇负责劝返、教育行政主管部门负责入学安置。
2.提高质量,教学控辍。通过教师教育科研,提高教师的业务水平和工作能力,在教学常规的各个环节,育人的艺术上下功夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍保学。
3.完善措施,管理控辍。实行“班级责任制”,签定控辍责任书,把控辍保学目标分解量化到每一位任课教师,发挥齐抓共管的优势;建立辍学报告制度,各学校做到对辍学学生班级上报不过夜、学校统计不过周,及时准确掌握情况;完善奖惩制度,将控辍保学工作纳入对班主任及任课教师进行考核的目标体系,与教师表彰奖励、晋职晋级挂钩;完善学籍管理,建立规范的休退学、转出、转入手续,对辍学情况做到周统计、月小结、学期总结。
(二)加大建设学前教育
全力实施村级幼儿园的建设。
(三)大力开展学生资助政策
20xx年秋季建档立卡特别资助中职(技工)学生29名,每人每学期标准500元,共计资金1.45万元;
20xx年建档立卡特别资助学生152名,每人每学期标准500元,共计7.6万元;
20xx年建档立卡特别资助本(专)科学生13名,共计资金5.2万元;20xx年申请教育扶贫救助基金学生共计4213人,共计资金498.25万元;
20xx年非义务教育阶段贫困家庭学生总共13名,共计资金3.6万元,其中2名高职生,受助金额共计0.1万元,9名专科生,受助金额共计2.7万元,2名本科生,受助金额共计0.8万元。
20xx年建档立卡特别资助学生255名,共计资金12.72万元。
20xx年建档立卡本专科学生22名,共计资金8.8万元。
20xx年教育扶贫基金学生共计454,共计资金63.7万元。
20xx年非义务教育阶段贫困家庭学生总共13名,共计资金发放1.4万元。
20xx年建档立卡特别(中职)资助春季学期学生共计172名,共计资金8.6万元;
20xx-20xx年度纯农牧民子女学费补助814名,共计资金153.5万元,待打卡发放;
20xx年教育救助基金等学生资助将9月开始收集资料,10月中旬完成所有资助资金发放。
20xx年建档立卡特别(中职)资助,春季学期学生共计298名,共计资金14.9万元。
(四)全面落实“三免一补”政策
全面落实农村义务教育“三免一补”政策。
20xx年投入1073.62万元免除全县10376名学生作业本费、学杂费和免费提供教科书(其中作业本费35.03万元,学杂费),投入1421.37万元为10376名学生寄宿制生活补助;
20xx年投入1463.23万元免除11797名学生作业本、学杂费和免费提供教科书(其中作业本费34.00万元,学杂费和书本费1429.23万元),投入2299.99万元为11797名寄宿制学生提供生活补助。
20xx年投入2945.8万元免除13611名学生作业本、学杂费和免费提供教科书(其中作业本费39.97万元,学杂费和书本费2905.83万元),投入2603.425万元为9597名寄宿制学生提供生活补助。
20xx年投入1279.65万元作业本、学杂费(其中作业本费41.85万元,学杂费和书本费1237.8万元),已下达2546.51万元学生寄宿制生活补助。
20xx年目前下达生均公用经费1838.75万元、下达寄宿制学生补助生活费3524.624万元、下达作业本费58.0852万元;高海拔学生取暖费295万元。
(五)加强教师队伍培养培训机制
1.加强教师师德师风考核。规范教师从教行为,对有违师德师风的教师给予严肃处理,并全县通报。
2.加大教师培养培训力度。20xx年组织教师参加各级各类培训87人次。20xx年组织教师参加各级各类培训156人次,20xx年组织教师参加各级各类培训395人次,20xx年组织教师参加各级各类培训395人次。20xx年组织教师参加各级各类培训168余人次。校本培训开展了21场次,参与人数330余人次。
3.强化队伍建设。通过校本培训、老带新、教师交流等方式坚强教师业务水平,打造一支高水平教师队伍。
二、下一步工作
(一)加大宣传,提升教育扶贫政策知晓率
为落实教育精准扶贫政策宣传“入村入校,入户入墙”的工作要求,以各片区中心校为中心点,将宣传工作辐射到家庭,辐射到自然村的宣传工作思路,从而达到教育扶贫政策家喻户晓的目标。
(二)强化责任。扎实有效开展控辍保学工作
我县控辍保学按照“两不愁、三保障”的要求,为保障全县适龄儿童少年接受义务教育的权利,层层压实责任,强化义务教育相关法律法规宣传,进一步深化控辍保学“六长”责任制,通过采取与低保、草补等民生资金挂钩和举办义务教育法制班的措施,确保适龄儿童少年“进得来、留得住、零流失”。
(三)深化政策。全力实施教育惠民政策
按照省州“三免一补”、建档立卡特别资助等相关政策要求,全力实施教育惠民政策,做到应补尽补,应免尽免。
20xx年,市外侨办以党的精神为指导,根据《关于对20xx年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20xx〕23号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署,我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际,真情帮扶,在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村,党员干部帮户”工作中取得了较好的成效,现将工作开展情况总结如下:
一、组织领导到位,确保帮扶规范化
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作,积极采取帮扶措施,不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作,对全年的扶贫工作进行专门研究和部署,成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导主抓此项工作,并专门安排友城友协支部负责日常联络,责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,从实现共同富裕的大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效
20xx年,我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我办职能优势,结合海门包场镇河南村实际,有针对性地制订了帮扶方案,重点抓好了以下工作:
一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕,分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问,并给予该家庭1600元经济救助,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难,帮助他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。
二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合,通过开展扶贫助困活动,进一步密切了党群、干群关系, 确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。
三是坚持既扶贫,又扶志,积极做好政策宣传与群众思想工作。20xx年,我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中,采取面对面交流等方式,一方面切实宣传好党的一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。
四是在财力有限的情况下,先后给予河南村4000元资金,作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持,以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。
三、存在的主要问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时间次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
四、20xx年工作打算
20xx年,我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,
努力发挥本办职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济社会的协调发展,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。
20__年,市外侨办以党的精神为指导,根据《关于对20__年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20__〕23号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署,我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际,真情帮扶,在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村,党员干部帮户”工作中取得了较好的成效,现将工作开展情况总结如下:
一、组织领导到位,确保帮扶规范化
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作,积极采取帮扶措施,不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作,对全年的扶贫工作进行专门研究和部署,成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导主抓此项工作,并专门安排友城友协支部负责日常联络,责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,从实现共同富裕的大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效
20__年,我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我办职能优势,结合海门包场镇河南村实际,有针对性地制订了帮扶方案,重点抓好了以下工作:
一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕,分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问,并给予该家庭1600元经济救助,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难,帮助他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。
二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合,通过开展扶贫助困活动,进一步密切了党群、干群关系, 确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。
三是坚持既扶贫,又扶志,积极做好政策宣传与群众思想工作。20__年,我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中,采取面对面交流等方式,一方面切实宣传好党的一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。
四是在财力有限的情况下,先后给予河南村4000元资金,作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持,以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。
三、存在的主要问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时间次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
四、20__年工作打算
20__年,我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,
努力发挥本办职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济社会的协调发展,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。
为掌握全县农村教育工作实情,提高教育扶贫实效,教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭“三进”活动,就教育精准扶贫工作进行了专题调研,进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况,并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。
一、教育扶贫所做主要工作
我县是典型丘陵地貌,大部分学校为山区学校,典型特点是“点多、面广、人少、路远”,即教学点多,学校辐射面广,学生人数少,交通不便。全县现有各级各类公办学校所,其中乡镇初中 25 所、乡镇九年一贯制学校 4 所、乡镇中心小学25 所、村级小学(教学点)216 所(个);全县在校学生*人,其中乡镇在校学生**人,农村小学适龄儿童入学率 100%、小升初比例 98.16%;现有农村幼儿园所(公办 5 所),村小附设学前班 145 个,在园幼儿*人,农村学前三年幼儿入园率 81.4%。 近年来,我县从着力改善农村尤其是贫困村学校办学条件、优化农村师资队伍和做好扶贫济困助学工作入手,不断 提升农村学校办学品质,促进城乡教育均衡发展,有效实施教育扶贫工作。
1.不断加强农村学校基础设施建设。20xx 年以来,我县先后被省教育厅列为全省教育园区建设、教师周转宿舍建设、农村公办学前教育和全国营养餐工程、农村薄弱学校食堂改造等 5 个试点县,争取到项目资金 7 个多亿,先后改扩建学校校舍 5.1 万平方米,装备学校图书 7.3 万册,实验器材、音体美教学器材和现代教育技术设施等 9.25 万件,农村学校办学条件明显改善,先后有 48 所学校被义务教育合格学校;改建增设村小附属学前班 89 个;建设教师周转宿舍 1 万多平方米。极大地改善了农村学校尤其是边远山区学校教育教学条件。
2.着力强化农村教师队伍建设。近三年来,全县招聘的义务教育学校教师,全部分配到农村学校任教;同时,组织选派了近百名城镇优秀教师到农村学校、偏远地区学校、薄弱学校支教援教,定期组织骨干教师、学科带头援助农村学校开展兼职授课和教学交流活动,为农村学校教师进行示范指导和传、帮、带,有效提升农村教师师能素养。
3.全力开展扶贫济困助学工作。积极落实教育惠民政策,不断加大济困助学力度。在全面落实义务教育“一免一补”普惠政策的同时,全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生 补助以及贫困准大学生补助等工作,仅 20xx 年发放各类助学资金**万元,受惠学生多学生,解决了众多贫困学生读书难问题。
4.努力倡导社会捐资助学。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上,广泛宣传扶贫助学工作,努力在全社会营造捐资助学的良好氛围,积极倡导行政、企事业单位与社会爱心人士开展慈善助学活动,汇聚社会正能量。据不完全统计,20xx 年来,先后接受社会各界义工组织、爱心人士捐资建校助学金 930 多万元,其中助学金 260 多万元,惠及学生近 3000 人次。
二、存在问题及原因分析
从调研情况来看,一些农村尤其是贫困村教育还存在不少的问题,制约着脱贫致富的进程。
1.部分村级学校基础设施薄弱、设备匮乏。①基础设施薄弱。薄弱。全县农村小学有 B、C 级危房 13 万多平方米,大部分都集中在村小和教学点,其中相当一部分还是上世纪八、九十年代建设的砖木结构瓦房,建设标准低,属于 C 级危房;配套设施差,生活用房、运动场地等紧缺。如,江口优新小学和河坑小学教室、教工宿舍等均为 80 年代建造的砖瓦房,现仍在使用。②教学设施匮乏。②教学设施匮乏。对比省定标准,全县边远乡镇尤其是贫困村的学校教学设施缺口很大,其余 5 所学校教学仪器配备不完善,课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模 式上。简陋的教学条件和落后的教学模式无法满足教育需求,许多家长不惜花重金将子女转入城镇学校寄宿或者租房陪读,这在无形中增加了边远村群众的教育开支,教育成本的增加在一些贫困山村则直接造成了一些孩子的辍学。
2.村级学校教师普遍年龄老化、结构失衡。由于农村学校尤其是边远山村学校位置偏远、工作条件较差,大部分年轻教师不愿意到村小和教学点任教。现在主要是原来民办代课转正教师,或家在本地的中年教师在支撑村级小学(教学点)的教学,这部分教师大部分年龄偏大、学历偏低、教学方法比较传统,基本为初高中学历。同时,农村边远学校教师学科结构不合理,“教非所学”问题突出,很多村小都没有专职英语教师,或由其他学科教师兼任,或由中心小学派员走教
3.扶贫助学政策针对不够强、缺乏精准。现有“一免一补”、困难寄宿生补助、学生营养餐等扶贫助学政策,带有“普惠性”,缺乏精准性,有“撒胡椒面”的现象,而且标准不高,如贫困寄宿生补助,受助率达 30%多,这其中相当一部分非属贫困学生或者说非属特别贫困学生;同时,因为受助面偏大,导致人均受助资金偏少,小学为 500 元/学期/生,初中为 620 元/学期/生,不能完全解决问题,因此,少数贫困生不能顺利完成九年义务教育。
4.爱心助学重物质资助、轻情感激励。当前不少学生特 别是一些留守学生、贫困学生、后进学生有自卑感、孤寂内向,存在腻学厌学心理,但无论是政府层面还是慈善机构以及爱心人士层面,对留守学生尤其是贫困学生注重给予物质资助,而忽略了情感交流、精神激励和心理关注。从调研情况看,一部分接受过捐助的贫困学生,感恩意识和上进心不够强,而且少数学生还有被可怜、被施舍的感觉,有些甚至有依赖、等待等消极心理。
三、对策与建议
20xx 年元旦前夕到河北省阜平县考察时指出,治贫先治愚,把下一代的教育工作抓好,把贫困地区孩子培养出来, 是扶贫根本之策。 针对我县教育扶贫的实际,特别是存在的不足和问题,我县教育精准扶贫要紧紧围绕“有标准化校舍读书,有专业化教师教书,让贫困生都读得“有标准化校舍读书,有专业化教师教书,让贫困生都读得起书,让学生阳光快乐更好读书”的思路,定向施策,精准起书,让学生阳光快乐更好读书”的思路,定向施策,精准发力,保障每个孩子都能享受公平、优质的教育,不断增强发力,保障每个孩子都能享受公平、优质的教育,不断增强贫困家庭的“造血”功能,阻止贫困现象代际传递。 贫困家庭的“造血”功能,阻止贫困现象代际传
没有农村的小康,就没有全市的小康。这些年来,在xx市委市政府的坚强领导下,农村经济社会发展取得了长足的进步,农村精准扶贫、精准脱贫进入攻坚阶段。我市目前进入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统“贫困户信息查询统计”目录的农村贫困户共有x户,x人。这些农村贫困人口中,因病致贫或返贫的占近%,高于全国%和xx省%的水平,健康扶贫成为我市农村精准扶贫的聚焦点。
应该说,面对我市农村因病致贫或返贫现象,我市各部门齐心协力做了大量帮扶工作,采取了许多卓有成效的措施,包括确保农村患病家庭最低生活保障;建立大病保险;提高新农合保障范围和标准;加强基层卫生医疗设施投入;实施医疗救助和疾病应急救助;对突发性疾病实施临时救助;等等。这些措施无疑起到了十分积极的效果。
但是,我们的调研发现,目前的各种健康扶贫措施,基本上是聚焦于因病致贫的结果,而忽略了因病致贫或返贫的农村家庭健康丧失的过程。这种仅关注事后帮扶的健康扶贫模式,不仅影响帮扶效果,也使政府的财政压力不断增大。因此,为了从源头上有效控制农村家庭因病致贫返贫,我们建议实施以下完善农村健康防护体系的措施。
(一)培养一支稳定的乡村医疗卫生队伍。
在严格乡村医生执业准入的同时,在存量上,提高现有乡村医生的收入养老、职业发展、能力提升、权利保障等方面的待遇,让现有乡村医生安心在农村,发展有盼头,岗位能胜任,职责敢担当,执行他们守护农村百姓健康的使命;在增量上,除了鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学卫生院校接受学历培训外,充分挖掘中专、高职和高等医学院校的潜力,采用订单方式招收农村生源学生,面向乡村医院实行订单定向培养,以改善目前高学历医学类大学生不愿下农村,下村留不住的局面。通过存量提升和增量补充,形成一支稳定的乡村医疗卫生服务队伍,为建设农村健康防护体系打下坚实基础。
(二)制定一套严格的农村健康管理制度。
农村健康扶贫遇到的一个难题,就是病人数量规模不断扩大,病人个体久治不愈持续时间长,由此耗费大量的扶贫资源。显然,最好的健康扶贫是让村民不得大病,少得毛病。因此应该改变目前健康扶贫中事后管理的单一模式,注重事前预防,建立严格的农村健康管理制度。
一是把农村健康教育纳入乡村医生的职责范围,对村民实行定期的健康教育,培育村民的健康管理意识;
二是建立农村居民健康体检制度,对村民进行定期的健康筛查,尤其是常见慢性病的检查,确保早防早治,降低患病人口数量和大病发生比率;
三是建立农村常发慢性病的跟踪检查制度,通过控制与治疗相结合,降低疾病突发风险。
(三)打造一座宽松的医疗资源共享平台。
主要包括健康信息资源共享、医疗人力资源共享和医疗设施资源共享。
一是利用发达的互联网技术,通过健康信息共享平台,实现村、镇、市(县)多级的村民健康信息共享,及时了解村民健康状况,减少村民健康检查费用开支;
二是在村、镇、市(县)的医院之间建立远程诊断平台,实现医生资源的共享,提高乡村的医疗诊断水平;
三是在村、镇、市(县)之间建立硬件设施资源的共享,把一些高等级医院淘汰的设备通过一定程序免费输送给基层医院使用,解决乡村医院医疗设施紧缺难题。
(四)形成一个高效的城乡分级诊疗体系。
当前,由于城乡医疗资源的不均衡,导致患者无论病情大小,都涌向城市大型医院,一方面使有限的健康扶贫资源被过度使用造成浪费,另一方面又造成农村看病难,看病贵问题得不到解决,直接影响到政府的健康扶贫效果。因此,依托稳定的乡村医疗服务队伍和宽松的城乡医疗资源共享平台,形成高效的城乡分级诊疗体系就十分必要。
一是发挥乡村医生作用,加强村民健康管理意识的同时,做到小病不出村;
二是通过制定常见病种诊疗规范,实行临床路径管理,做到常见病治疗不出镇;
三是强化市医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动的医疗服务共同体,提高基层卫生医疗服务能力与水平,将大多数病人留在县以下的基层医疗单位。
农村健康扶贫应该通过建立农村健康防护体系,重视在源头上对农村居民的健康帮扶。一方面通过加强农村医疗服务能力和村民的健康管理,把需要救助的病患家庭及人员数量减下来;另一方面通过加强城乡医疗卫生资源共享,实行有效的城乡分级诊疗,把每个救助对象的救助成本降下来。这样才能最大程度减轻患者及其家庭的痛苦,以及政府的健康扶贫财政压力,让更多的农村家庭远离因病致贫或返贫的困扰!
一、加强学习,提高理论水平和业务素质
认真学习贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署,扎实开展“一创双优”教育活动,认真学习省、市扶贫办的各类文件,掌握其中的精神实质,通过学习提高了我办整体素质,为开展扶贫开发工作打下坚实基础。
二、20xx年主要业务工作情况
(一)整村推进项目
1、20xx年整村推进项目,按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(组【20xx】1号)要求,我县今年完成了9个贫困村(韩村乡苏二庄村、固城乡姚屯村、柳格镇城北村、双庙乡单寨村、六塔乡谢庄村、瓦屋头镇里固村、马村乡岳麦村、大流乡店上村、阳邵乡西阳邵三村)的扶贫开发整村推进任务,使用中、省财政资金630万元,修建c25标准水泥路道路长18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推进项目,使用中省财政扶贫资金132万元,完成了马村乡齐吕楼村、巩营乡刘庄村的整村推进道路工程,修建c25标准水泥路道路长4.6公里。
3、20xx年度整村推进示范村奖励项目,省扶贫办奖励我县整村推进示范村(古城乡后囤上村、大屯乡南召市村)资金100万元,修建c25标准水泥路道路长2.76公里。
4、利用整村推进结余资金86万元,修建c25标准水泥路道路长2.4公里,解决了古城乡叶村、范村、前囤上、大高村、马庄村等5个村的群众出行难问题。
(二)“雨露计划”培训情况:
20xx年xx县“雨露计划”计划培训1000人,按照国家精准扶贫要求,今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训,共举办培训班13期,培训贫困人口1200人。
培训前期我办充分摸底调查,掌握农民需求,培训实施方式根据农民需求,真正做到农民需要什么就培训什么,农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式,培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖阳邵乡乜庄村、报录村、西阳邵二、三、四村、前寒泗滨村、仙庄乡王毛孙村、大流乡店上村、六塔东留固村、古城马庄村、西王庄村、前囤上村、固城乡吕家村、马村乡白马杨村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。
从今年整体培训情况来看,根据农民需求,重点突出“实用”二字,经后期电话回访培训效果整体较好,受到广大贫困农民的称赞,通过开展培训,进一步转变了贫困村群众的生产观念,提高了生产效率,增强了贫困群众自我发展能力,使贫困村贫困户基本掌握1?2门实用生产技术,拓宽了农村家庭的增收门路,提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领,增强了农民自身的“造血”功能,促进了贫困村的发展。
(三)扶贫开发建档立卡工作
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。
一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求,结合我县实际,制定了操作性强、针对性强的县级实施方案;
二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会,及时安排部署工作。
三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模,根据本县贫困人口分布实际情况,将贫困人口规模测算到乡,乡镇按照县测算规模测算到行政村;
四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡,经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。
2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。
按照“确定规模,农户申请,民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法,稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作,真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组,全县识别贫困人口46602人,1xx90户。
3、完成了贫困村的识别。
按照“一高一低一无”的标准,对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序,以20xx年全省认定的贫困村为基础,严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进,定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示范村),乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村,不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个,其中新认定贫困村20个。
4、完善各乡镇资料归档工作。
我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作,但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前,我办采取逐乡审核上报材料,并对各乡材料提出整改意见,待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前,全县17个乡镇资料已审验合格,完成归档。
5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。
6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。
贫困村驻村帮扶工作,我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》,派出78个驻村工作队,参与驻村帮扶县直单位90个,驻村工作队员246名,参与结对帮扶工作各类人员2604名,有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。
在清华大学教育扶贫办公室的关心和指导下,在县委、县政府各级领导的关怀及高度重视下,今年以来,我站在去年开展清华各项培训项目工作取得较好成绩的基础上,今年经过全校上下团结一致,共同努力,发扬实事求是、科学发展的优良作风,强化服务意识,坚持清华大学开展教育扶贫工作“教育服务社会”的理念和“传播知识、消除贫困”的宗旨,严格按照清华大学的有关要求,充分利用清华现代远程教育平台,努力开展各项培训工作,全年我站共组织和参加各级各类培训活动12班次,受益5394人次,使我站的远程教育培训工作站在了新的历史起点上。现将我站在20xx年所做的主要工作汇报如下:
一、教学站工作取得的主要成绩
一年来,我站结合全县中心工作,始终保持与清华扶贫办的紧密联系,围绕清华大学扶贫教育工作这个主题,致力服务于清华大学教育扶贫工作,在站领导带领下以脚踏实地,求真务实的工作态度服从清华大学教育扶贫办领导,积极主动地配合工作,全面地不折不扣地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学。我站在去年年底接到清华扶贫办教育扶贫项目培训计划后,立即结合自身实际拟定全年培训计划上报校委,校委对清华培训资源给予了高度重视,把清华培训学习纳入我校的年度培训计划中。
在全年的培训工作中,我站对清华安排的每次培训班的课程设置、教学安排、授课时间等都认真落实,付诸实践,力求办好,使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处,全年面向全县党政干部、中小学师生等人员,成功举办了中美大学生暑期社会实践活动、计生宣传干部能力培训班、中青年干部、小学班主任、媒体沟通与危机管理培训班、以德治校培训班、城乡规划与新农村建设培训班、高考辅导等11个培训项目,使我县的广大干部和师生实现了不走出县门就能上清华大学的梦想成真,直接收看学习来自北京最先进的知识,直接聆听到国内外知名教授、专家的讲课,了解到最前沿、最尖端的新理论、新观念、新知识、新方法、新趋势,极大地开阔了学员的视野,丰富了学员的知识,提高了学员的理论水平和业务素质,培训效果得到社会各界的好评,在全县产生了重大社会影响,以有力的智力支持促进了全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。
(1)圆满完成20xx年清华大学教育扶贫项目干部能力建设系列培训任务
新学年开学伊始,我站在去年开展清华大学教育扶贫项目取得显著成绩的基础上,为进一步做好全年的培训工作,提高教学站整体工作成效和综合办学能力,充分利用清华大学远程教育课件优质教育资源开展教职工素质培训,通过培训,使参加培训的教职工感到清华远程教学内容既注重理论层面,更注重联系实际,对大家工作有很强的指导作用,推动了教学站工作的跨越发展。
从今年年初开始,在清华大学开始实施20xx年教育扶贫干部培训项目计划后,我站在县现代远程教育工作领导小组的领导下,在县委宣传部、县政法委、县计生委、县卫生局、县规划局、县妇联、县统计局、县人力资源社会保障局的支持下全部或部分采用了清华远教培训资源联合举办了基层卫生和计划生育宣传干部能力建设培训班等5个培训班次,共培训各级干部320人次。
(2)与县教育局合作,圆满完成20xx年清华大学教育扶贫项目中小学师生培训计划人次,在中小学师资培训方面取得了可喜成绩。
20xx年,我们根据清华大学现代远程教育项目计划,结合当地中小学教师提出的学习需求,加强与县教育局合作,开展中小学教师系统培训,着力提升中小学教师的专业能力。
一是举办了清华教育扶贫初中校长以德治校专题培训班。
二是开展了清华教育扶贫高中化学教师新课程教学教法研修班。
三是继续成功举办了清华伟新教育扶贫20xx年高考考前辅导。这是我站开通以来为高考学子开办的第四次清华远程高考辅导,通过远程学习,为我县广大考生送上了丰富的考前“大餐”。学生们的反馈较好,感谢清华大学以及县委党校为同学们提供了这么好的学习平台和机会,深感受益匪浅。教学站坚持为经济社会提供更好的智力支持和人才保证的要求,使教学站的资源让更多的人受益,让更多的学生直接能接受到教授专家们的点拨,我站在接受清华大学的授权后,对“20xx年清华伟新教育扶贫高考考前辅导”的培训课程内容进行了光盘刻录,并向本县一中、实验高中等十余所学校举行了光盘赠送仪式。要求各校认真组织师生学习听课,用好、用活资源,充分享受清华大学高考辅导优质教育资源,为促进当地的教育事业发展作出贡献。
四是继续成功举办了小学班主任德育教育专题培训班。
五是成功举办了初中历史教师新课程教学教法研修班。
(3)再次成功举办了清华大学与曾宪备慈善基金20xx年中美大学生暑期教育扶贫社会实践活动
活动于7月23日-8月4日,在我县长丰一中和朱巷中学开展。清华大学派出了以焦丽珍为带队老师、共9人组成的教育扶贫支队来到我县,食宿安排在我校学员宾馆,活动地点在长丰一中和朱巷中学。活动针对中学师生,以英语听说读写和学习经验交流等为重点,根据师生的需求计划开展扶贫支教工作。
这是我站第二次承办该项活动。教学站领导在活动开始之前多次到支教活动学校去衔接具体事宜,成立领导小组,制定活动方案。此外,校委还明确了专职人员与志愿者同吃、同学习,负责全程跟踪服务及志愿者生活和安全等具体工作,并负责与清华大学保持密切联系,及时汇报活动开展情况。教学点每天由校长和分管副校长以及具体经办人驻校保证教学活动顺利进行。教学点还就本次支教活动召开了师生大会,宣讲本次活动的重要意义,并制定了周密的接待计划,为支教活动的顺利开展奠定了坚实的基础。活动期间,支教队队员针对教学点的实际情况,制订了合理科学的教学工作计划。每天从早到晚分别为同学们安排了学习方法与经验介绍、励志、国外文化学习介绍、香港文化介绍、语文、数学、英语、物理、化学、生物、文综等活动,激发了同学们的学习兴趣。
此次活动虽然只有12天的时间,但由于安排科学、内容丰富、形式多样、切合实际,极大地调动了学子们参与活动的积极性和主动性。志愿者们用广博的知识、鲜活的事例、前沿的思想让孩子们触摸到了现代社会发展的脉动,让孩子们得以亲近清华、感受清华。
二、工作经验和启示
一年来,教学站一直紧密围绕本地区经济社会的发展情况,利用多种渠道加大宣传力度,积极争取各部门领导的大力支持,广泛动员广大干部群众积极参与培训,共享清华优质资源。清华教育扶贫项目的开展,是地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的一种创新模式,实实在在为老百姓办了实事、好事,通过近一年的工作,我站在积累经验和培训上取得了一定的实效。教学站的健康稳步发展,在全县产生了重大社会影响,为我县的广大干部群众和中小学师生提供了一个全新、高质的学习平台,以强有力的智力支持促进当地经济社会发展,为全县教育培训工作开辟了一条“大规模、可持续、见实效”的“绿色通道”,为推进全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极的贡献。这些成绩的取得,得益于我县党委、政府的高度重视,得益于清华大学教育扶贫办的大力支持,得益于教学站全体工作人员的努力工作,得益于我县广大干部群众、中小学师生的积极参与,从而促使教学站的各项工作得到了快速、有效的发展。
(一)保障有力,工作有序
一是抓组织保障。县委对“清华大学教育扶贫现代远程长丰教学站”工作领导小组在人员出现变动后进行了及时调整,并及时召开领导小组会议安排部署教学站工作,为工作开展提供了坚强的组织保证。同时我站积极向县分管领导汇报工作进展情况,争取领导重视,自我加压,以镌而不舍的作风推进全面工作。县领导高度重视关心教学站的建设和发展,主要领导曾多次来我站现场办公,检查、指导、过问教学站的工作,协调组织各相关部门支持清华远程教育扶贫工作,各成员单位认真履行职责,采取措施帮助教学站解决建设、工作和教学中遇到的困难,保证了教学站健康快速发展。
二是抓人员保障。为更好的运作教学站,在全县有效开展清华大学教育扶贫项目,我校一位副校长分管清华远程教育工作,一位校委委员协助分管,教学站建在电教室,有2位教师专职具体负责教学站日常工作,将清华教育年度培训计划报送给相关领导和科室,并落实相关计划。
三是抓经费保障。校委对教学站的工作十分重视,今年继续安排专款为教学站购买教学设备,对教学站的硬件环境和资源进行优化,对教学站硬件设备和教室进行了升级改造,更新设备,夯实远程教育平台,保证了教学站日常的运行维护和培训工作的正常开展,尽力为学员创造一个良好的学习环境。
四是抓技术保障。教学站充分利用清华大学赠送的设备和我校配套的设备,运用先进技术,实现了在同一网络上多种功能的共用,且信号传输质量优良,达到用小的投入实现效益的目的,保障了教学站全年优质接收远程培训课程。
(二)求真务实,效果明显
一是结合县情实际,围绕清华大学扶贫教育工作这个主题,一步一个脚印地开创我站工作崭新局面。我们一贯坚持脚踏实地,求真务实的工作态度,积极主动地配合工作,全面地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学,全年圆满完成了清华大学教育扶贫项目的全部培训项目,使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处。
二是利用多种渠道加大宣传力度,积极争取各部门领导的大力支持。今年我站在实施清华教育扶贫项目工作中,我们广泛动员广大干部群众积极参与培训,共享清华优质资源,形成了地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的创新模式,实实在在为老百姓办了实事、好事,通过今年以来的工作,我站在积累经验和培训上都取得了一定的实效。
三是服务社会,无私奉献,把清华大学的扶贫宗旨落到实处。教学站作为项目的承办单位,我们秉承清华大学“教育服务社会”的扶贫理念,把社会效益放在第一位。始终把清华大学教育扶贫工作当作一种事业来做,带着感恩的心来做,时时处处考虑如何使更多的干部群众从培训中收益,充分享受优质教育资源,从而提升人口素质,促进区域教育和经济社会和谐发展。
四是加大宣传力度,扩大社会影响。要使教学站的资源让更多的人受益,就要让更多的人了解教学站,走进教学站。为此教学站对每一次活动、每一次培训,都通过电视、广播、网络等媒体向社会宣传。一年来,我站积极编写工作通讯10余个,报送新闻照片10张,全部被清华大学教育扶贫网站采用,当地电视、政府网站、报纸等新闻媒体共采访报道8篇(期),充分反映了教学站开展形式多样的培训活动情况。由于我站的努力工作,使清华大学的宝贵教育资源得到了社会各界和新闻媒体的广泛关注,取得较好的社会影响,同时起到了实施项目、宣传项目、推广项目和宣传、扩大地方知名度和影响力的作用。
三、明年的工作设想
1、进一步加强与清华大学扶贫办和其他先进教学站的沟通联系,走出去,请进来,相互学习,取长补短,积极争取清华大学为本地区的经济建设和社会进步提供更丰富更优质的资源支持;
2、在清华远程课程众多的资源中自主选择、优化课程的资源配置,遵照“有利于用”、“有利于学”的原则按需选课,遵循“规定动作不走样,自选动作有创新”的形式灵活开展按需办学培训,把清华优质教育资源与本地的各种资源紧密结合,开展探索式、体验式、讨论式培训,丰富与完善教学特色,提高培训的针对性,进一步激发学员学习兴趣;
3、积极争取组织、教育等各部门领导的大力支持和配合,广泛动员广大干部及中小学师生积极参与培训,共享清华优质资源,争取在全县乃至更大范围内开展清华大学开设课程的培训;
4、认真下载清华大学远程教学各期培训资料,通过制作教学光盘深入开展送课下农村、社居培训,将教育培训送到千家万户;努力维护好教学站的各种设备,保证各期培训的正常进行;
5、积极探讨有效的办班模式,扩大培训班次和规模,在现有的基础上进一步加强硬件建设,创造更好的办学条件;
6、扩大需求,积极争取清华大学的专家到我县进行领导力论坛、中小学语文教师、英语、心理健康等方面的讲学活动及继续开展中美大学生社会实践活动;
7、我站将限度地发挥教学站的职能作用,努力探索“党校+高校+基地”的培训模式,通过借脑引智、借梯登楼,着力打造一流的干部教育培训中心,推动全县干部教育、科技创新和人才培养等工作迈上新台阶,努力争取把我站建成先进教学站。
总之,清华远程培训作为一种新型的培训模式,已经显示出了它的优势,我站在今后的工作中将以培训取得的经验为基础,进一步大胆探索,积极创新,逐步建立以远程教学站为依托,以远程培训为支撑的干部群众、教师培训新体系。
20xx年10月以来,我院积极响应美姑县委县政府以及县直有关部门的号召,结合医院实际深入开展扶贫募捐、精准扶贫贫困人口健康体检暨建立健康档案、“万企帮万村”结对帮扶等工作,当前,精准扶贫各项工作正在紧张有序开展,有些工作已经取得阶段性成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、高度重视精准扶贫工作
院领导认为美姑要实现“精准扶贫、精准脱贫、全面同步奔小康”的伟大奋斗目标,作为民营单位必须力所能及地履行好自己应尽的社会责任,积极参与到这项事关贫困群众脱贫奔小康进而实现“第一个百年”奋斗目标的伟大实践中去。必须在思想上认识到位、行动上措施有力,作出自己应有的一份贡献。基于这样的认识,县委县政府和县直有关部门安排部署的精准扶贫各项工作,医院主要负责同志亲自学习传达、亲自安排部署,对每项工作通过认真研究后形成专项工作方案,做到组织领导、人员安排、物资保障落实到位,确保每项工作有力有序有效开展。
二、前一阶段精准扶贫各项工作成效显著
20xx年10月至11月期间,按照(美扶领[20xx]4号)文件精神,我院召开专题大会,及时安排部署“扶贫圆梦、你我同行”为主题的系列活动。
1、全国第二个扶贫日募捐活动。10月20日上午10:00,在本院内组织员工开展募捐活动,共募集资金5749元。虽然钱不多,但是每分钱都包含着我院职工的一分爱心,特别是许多本身贫困的职工都积极参与募捐,力所能及地献出了自己的一份爱心。
2、下乡开展送医送温暖活动。10月23日、24日、25日,分别在龙门、拉木阿觉、峨曲古赶集天和大桥福利院,组织人员下乡开展送医送温暖活动,三天共计免费专家咨询878人、免费打B超378人、免费做孕产妇胎心检测156人、免费测血压205人;在大桥福利院看望慰问全体老人,并做健康体检、赠送慰问品等。
3、彝族年期间开展特别献礼活动。11月8日至28日,开展“扶贫圆梦、你我同行”之彝族年特别献礼活动,期间开展:免挂号专家咨询;免费做血压、血糖、B超、心电图、胸透、妇科数码阴道镜、耳鼻喉内窥镜;外科、骨科、妇科、肛肠科、计划生育等手术援助300-500元;康复科、妇科炎症住院包干500元,超过部分医院承担。累计让群众受益5万多元。
20xx年5月至8月期间, 5月12日,根据(凉联发[20xx]9号)文件精神,我院积极主动向县工商联、县民族宗教和扶贫移民工作局请示开展精准扶贫“助医”帮扶活动。5月23日,县委、县政府召开为建卡贫困户开展健康体检、建立健康档案工作动员会。根据县委、县政府以及县直有关部门的安排部署精神和根据(美卫发 [20xx]64号)文件精神,我院立即召开院务会议具体安排落实相关工作:
一是抽调医务人员组建“助医”帮扶活动医务小组;
二是采购全自动生化仪、血球计数仪、B超心电图等体检设备;
三是准备车辆和其他必需物资;四是制订工作计划并协调衔接相关工作。
5月28日至7月10日期间,我们首次进入乐约乡、树窝乡等17个乡镇对建卡贫困户健康体检、建立健康档案工作任务。共完成140个村6310户6岁以上建卡贫困户人口15637人,共计出动车辆120台次,人员 616人次。期间,我们对贫困患者实行200元包干治疗,不能报销的费用全部由医院承担,共计减免优惠群众318541.1元。7月23日至8月11日期间,根据上级部门有关精神,我们对17个乡镇的建卡贫困户健康体检、建立健康档案情况进行了查漏补缺,共体检、建档3044人。期间,减免优惠贫困群众132141元,出动车辆63台次,人员300人次。8月11日,我院总经理郑瑞泉、党支部书记吉则尔克、业务副院长马玉平、后勤副院长吉木依林率医疗小组深入“万企帮万村”结对帮扶村——拖木乡库合莫村,开展精准扶贫帮扶活动:一是为贫困户送去了价值2万多元的米和食油;二是为贫困群众开展健康体检、建立健康档案123人;三是发放“精准扶贫”助医帮扶卡200张(持卡人来院诊疗享受减免优惠政策)。
三、持续深入做好今后各项精准扶贫工作
今后,我们将继续保持一不怕苦、二不怕累,积极进取的工作热情,继续保持服从安排、深入群众、尽职尽责的工作作风,总结提炼前一阶段的工作经验,增添更加有力的工作措施,持续深入做好各项精准扶贫工作。根据县委县政府和县直有关部门的安排部署精神,并结合我院实际制订了《美姑新区医院精准扶贫工作实施方案》。我们将持续深入抓好以下几项工作:
一是继续完善建卡贫困户的健康体检和建立健康档案工作;
二是继续开展建卡贫困户减免住院费用活动,预计两年内为贫困群众减免300万元;
三是深入开展“万企帮万村”结对帮扶村——拖木乡库合莫村的帮扶工作;四是申请筹建“美姑县爱心扶贫平台”工作,为引进外地有势力的企业、社会组织、社会人士的爱心物资、资金帮扶美姑县的贫困群众,发挥好牵线搭桥、桥梁纽带作用,为美姑县的精准扶贫、精准脱贫、全面同步奔小康,作出更大的贡献。
四、请求解决体检、建档“项目”补助资金问题
今年,5月28日至8月11日期间,我们克服公路改造、交通不便、晴天一身灰、雨天一身泥、车辆损坏大等困难,下乡体检、建档医疗小组发扬一不怕苦、二不怕累的精神深入群众开展健康体检、建立健康档案工作。目前,我们完成了17个乡镇140个村6310户6岁以上建卡贫困户人口15637人体检、建档工作,项目包括:肝功、肾功、血糖、血脂、血常规、心电图、B超、HIV(快检)。根据美姑县委县政府的动员会议精神和县卫计局转发的《凉山州卫生计生精准扶贫贫困人口健康体检暨基本公共卫生服务项目健康档案完善工作的指导意见》文件精神,希望上级有关部门及时兑现“项目”补助资金。
为掌握全县农村教育工作实情,提高教育扶贫实效,教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭“三进”活动,就教育精准扶贫工作进行了专题调研,进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况,并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。
一、教育扶贫所做主要工作
我县是典型丘陵地貌,大部分学校为山区学校,典型特点是“点多、面广、人少、路远”,即教学点多,学校辐射面广,学生人数少,交通不便。全县现有各级各类公办学校__所,其中乡镇初中 25 所、乡镇九年一贯制学校 4 所、乡镇中心小学25 所、村级小学(教学点)216 所(个);全县在校学生____人,其中乡镇在校学生__人,农村小学适龄儿童入学率 100%、小升初比例 98.16%;现有农村幼儿园__所(公办 5 所),村小附设学前班 145 个,在园幼儿___人,农村学前三年幼儿入园率 81.4%。 近年来,我县从着力改善农村尤其是贫困村学校办学条件、优化农村师资队伍和做好扶贫济困助学工作入手,不断 提升农村学校办学品质,促进城乡教育均衡发展,有效实施教育扶贫工作。
1.不断加强农村学校基础设施建设。20__ 年以来,我县先后被省教育厅列为全省教育园区建设、教师周转宿舍建设、农村公办学前教育和全国营养餐工程、农村薄弱学校食堂改造等 5 个试点县,争取到项目资金 7 个多亿,先后改扩建学校校舍 5.1 万平方米,装备学校图书 7.3 万册,实验器材、音体美教学器材和现代教育技术设施等 9.25 万件,农村学校办学条件明显改善,先后有 48 所学校被义务教育合格学校;改建增设村小附属学前班 89 个;建设教师周转宿舍 1 万多平方米。极大地改善了农村学校尤其是边远山区学校教育教学条件。
2.着力强化农村教师队伍建设。近三年来,全县招聘的义务教育学校教师,全部分配到农村学校任教;同时,组织选派了近百名城镇优秀教师到农村学校、偏远地区学校、薄弱学校支教援教,定期组织骨干教师、学科带头援助农村学校开展兼职授课和教学交流活动,为农村学校教师进行示范指导和传、帮、带,有效提升农村教师师能素养。
3.全力开展扶贫济困助学工作。积极落实教育惠民政策,不断加大济困助学力度。在全面落实义务教育“一免一补”普惠政策的同时,全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生 补助以及贫困准大学生补助等工作,仅 20__ 年发放各类助学资金__万元,受惠学生__多学生,解决了众多贫困学生读书难问题。
4.努力倡导社会捐资助学。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上,广泛宣传扶贫助学工作,努力在全社会营造捐资助学的良好氛围,积极倡导行政、企事业单位与社会爱心人士开展慈善助学活动,汇聚社会正能量。据不完全统计,20__ 年来,先后接受社会各界义工组织、爱心人士捐资建校助学金 930 多万元,其中助学金 260 多万元,惠及学生近 3000 人次。
二、存在问题及原因分析
从调研情况来看,一些农村尤其是贫困村教育还存在不少的问题,制约着脱贫致富的进程。
1.部分村级学校基础设施薄弱、设备匮乏。①基础设施薄弱。薄弱。全县农村小学有 B、C 级危房 13 万多平方米,大部分都集中在村小和教学点,其中相当一部分还是上世纪八、九十年代建设的砖木结构瓦房,建设标准低,属于 C 级危房;配套设施差,生活用房、运动场地等紧缺。如,江口优新小学和河坑小学教室、教工宿舍等均为 80 年代建造的砖瓦房,现仍在使用。②教学设施匮乏。②教学设施匮乏。对比省定标准,全县边远乡镇尤其是贫困村的学校教学设施缺口很大,其余 5 所学校教学仪器配备不完善,课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模 式上。简陋的教学条件和落后的教学模式无法满足教育需求,许多家长不惜花重金将子女转入城镇学校寄宿或者租房陪读,这在无形中增加了边远村群众的教育开支,教育成本的增加在一些贫困山村则直接造成了一些孩子的辍学。
2.村级学校教师普遍年龄老化、结构失衡。由于农村学校尤其是边远山村学校位置偏远、工作条件较差,大部分年轻教师不愿意到村小和教学点任教。现在主要是原来民办代课转正教师,或家在本地的中年教师在支撑村级小学(教学点)的教学,这部分教师大部分年龄偏大、学历偏低、教学方法比较传统,基本为初高中学历。同时,农村边远学校教师学科结构不合理,“教非所学”问题突出,很多村小都没有专职英语教师,或由其他学科教师兼任,或由中心小学派员走教
3.扶贫助学政策针对不够强、缺乏精准。现有“一免一补”、困难寄宿生补助、学生营养餐等扶贫助学政策,带有“普惠性”,缺乏精准性,有“撒胡椒面”的现象,而且标准不高,如贫困寄宿生补助,受助率达 30%多,这其中相当一部分非属贫困学生或者说非属特别贫困学生;同时,因为受助面偏大,导致人均受助资金偏少,小学为 500 元/学期/生,初中为 620 元/学期/生,不能完全解决问题,因此,少数贫困生不能顺利完成九年义务教育。
4.爱心助学重物质资助、轻情感激励。当前不少学生特 别是一些留守学生、贫困学生、后进学生有自卑感、孤寂内向,存在腻学厌学心理,但无论是政府层面还是慈善机构以及爱心人士层面,对留守学生尤其是贫困学生注重给予物质资助,而忽略了情感交流、精神激励和心理关注。从调研情况看,一部分接受过捐助的贫困学生,感恩意识和上进心不够强,而且少数学生还有被可怜、被施舍的感觉,有些甚至有依赖、等待等消极心理。
三、对策与建议
20__ 年元旦前夕到河北省阜平县考察时指出,治贫先治愚,把下一代的教育工作抓好,把贫困地区孩子培养出来, 是扶贫根本之策。 针对我县教育扶贫的实际,特别是存在的不足和问题,我县教育精准扶贫要紧紧围绕“有标准化校舍读书,有专业化教师教书,让贫困生都读得“有标准化校舍读书,有专业化教师教书,让贫困生都读得起书,让学生阳光快乐更好读书”的思路,定向施策,精准起书,让学生阳光快乐更好读书”的思路,定向施策,精准发力,保障每个孩子都能享受公平、优质的教育,不断增强发力,保障每个孩子都能享受公平、优质的教育,不断增强贫困家庭的“造血”功能,阻止贫困现象代际传递。 贫困家庭的“造血”功能,阻止贫困现象代际传
今年是我市扶贫工作开展构建第二年,在县委、党委的领导下,在省扶贫办的政策引导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月1日以国开办发〔20__〕__号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:
1、积极汇报南充扶贫工作情况。
为认真贯彻落实“把朱德故里建设好”的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。
为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共7多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共3多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业
开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到__考察扶贫工作。相关企业家向__县捐赠人民币6万元、1万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和__的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。
为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《__县2__年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在__组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及__的驻村指导员共17多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到__参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的1多天时间里,向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫”,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
4、全面启动示范点项目建设。
为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的__县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使__县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,__确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况1天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,__县召开了县、乡、村三级共3多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用__人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对__人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”,并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了54万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。
今年已到位各类扶贫资金计划1133.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金385万元,信贷扶贫资金指导性计划3万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对规划的建议工作
6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对2__年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对2__年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求,我们立即对215年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对2__年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。2__年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:
1、基础设施得到改善。
广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。2__年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰1处,整治山平塘1处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站1处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
2、产业建设得到加强。
2__年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼43亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。215年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
3、人居环境发生变化。
按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路,对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池),“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈),“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕1.3万平方米,改厨14.23万平方米,改圈14792万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。215年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。
今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针,确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持“一体两翼”战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路,即:着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作
为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。
1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到“广播有声,电视有影,报刊有文”,为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。
2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传,成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。
4、立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。
按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
1、党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
3、做到了学习、工作“两不误,两促进”。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
3、对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则,严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!
下坪乡民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在下坪村村支两委的紧密配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在20xx年9月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在20xx年10月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭 74 户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选20xx年末,帮扶范围内脱贫25 户,20xx年底脱贫25户,20xx年底脱贫24 户。建档立卡贫困户74 户。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪 328 头,养鸡1478只,繁殖母猪4 头,养蜂 8 群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象 4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元,
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
从今年1月1日起,泸州市凡建档立卡的农村贫困人口均可享受医疗扶贫附加保险,全市将有约35万贫困人口受益。这是泸州新闻网记者昨日从市人社局获悉的。
建档立卡的农村贫困人口均可享受我市凡建档立卡的农村贫困人口,重点是病患者、“老弱伤残”脆弱人群,特别是患大病、慢性病贫困人口,均属医疗扶贫附加保险参保范围。凡当年退出建档立卡的农村贫困人口,不再属于医疗扶贫附加保险参保对象。
医疗扶贫附加保险参保对象在县域内县级和基层医疗机构住院发生的医疗费用,在基本医保、医疗机构减免、大病保险支付后,个人自付仍超过政策范围内费用10%以上的部分,由医疗扶贫附加保险再次报销,个人自付政策范围内费用支出控制在10%。医疗扶贫附加保险参保对象实施动态管理,凡经扶贫部门审核认定建档立卡的农村贫困人口自认定之日起享受相关医疗扶贫附加保险待遇,自退出之日止,不再享受相关医疗扶贫附加保险待遇。
同时,医疗扶贫附加保险参保对象家庭符合人口与计划生育政策规定,因分娩、流产、引产在县域内医疗机构发生的符合规定的住院医疗费用,在城乡居民基本医保限额结算、医疗机构减免后,仍享受相关医疗扶贫附加保险待遇。属医疗扶贫附加保险参保对象家庭新生儿的,从出生之日起开始享受相关医疗扶贫附加保险待遇。
医疗待遇实行“一站式”
记者了解到,医疗扶贫附加保险参保对象凭本人身份证或社会保障卡住院就诊,医疗待遇实行“一站式”联网及时结算服务,与基本医保、大病保险、医疗救助在一个平台结算。
按照相关政策,医疗扶贫附加保险参保对象除急救抢救外,在未纳入基本医疗保险服务协议管理的医疗机构住院就诊的,不享受相关医疗扶贫附加保险待遇。医疗扶贫附加保险参保对象因工伤、打架、斗殴、酗酒、自伤、自残、自杀、戒毒、交通事故、医疗事故发生的意外伤害住院费用以及根据国家规定由第三方承担责任的医疗费用,附加保险基金不予支付。
据市人社局相关工作人员介绍,由于医保信息系统升级,预计从2月1日起,可以实现医疗扶贫附加保险即时结算,前期符合该项保险政策的,可以通过医院挂账或手工报销的方式实现过渡。
末蓝星星
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