扶贫工作计划精选范文(通用29篇)
(一)总体思路
20xx年,我们将继续深入贯彻党的xx大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选取4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分思考资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质礼貌、精神礼貌、生态礼貌协调发展,实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,用心创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选取贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。20xx年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
按照市扶贫办的相关工作要求和部署,以构建和谐部门为目标,做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定,特制定20xx年度扶贫帮困计划如下:
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,以“构建和谐部门”为目标,深入贯彻落实科学发展观,全面整合社会资源,广泛动员全系统力量,深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作,确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。
二、工作任务
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等,系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善,力争使他们早日脱贫,做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。
三、帮扶内容
1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动,根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况,与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对,采取“输血”与“造血”结合,以“造血”为主的开发式帮扶方法,多形式、多渠道落实创收项目,逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户,主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元,帮扶责任人每年走访不少于4次,捐助物资每年每人300元”的标准,帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学,给他们带去精神和物质上的安慰,使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀。
2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况,选择元旦、春节、中秋等节气,开展慰问活动,让他们感受到海门人民的热情和关爱,使他们更好地融入和适应海门的生活。
3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作,动员全系统干部职工关心下一代工作,把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。
4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动,组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心,从而帮助到困难群众。
5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求,明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标,制订专题帮扶方案,确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。
6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气,开展对老复员军人的慰问活动。
7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台,帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题,使结对共建工作再上一个新台阶。
8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神,加强与余东镇的挂钩共建工作,加强工作指导,加大财力、物力支持,有效促进平安海门建设。
四、工作要求
为把扶贫帮困工作落到实处,局成立由局党组书记、局长施渠平任组长,党组副书记、副局长蔡卫东任副组长,科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组,负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室,办公室主任杨美如兼任主任。同时,要根据调研情况,认真分析研究,坚持四大帮扶原则:
一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想,强化勤劳致富的观念,树立自强、自立意识。
二是物质帮扶。从实际出发,对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众,发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的,通过物质经济支持帮助解决,以防出现辍学现象。
三是技术帮扶。通过多种渠道,帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长,增强自身造血功能。
四是信息帮扶。利用自身优势,无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务,拓宽致富渠道。
一是继续抓好整村推进扶贫开发项目建设。在财政扶贫机制上创新。坚持按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”要求,严格按规划组织项目实施和拨付使用扶贫资金。加强项目资金管理上创新,扶贫资金必须集中用于整村推进、劳动力转移培训和移民开发三项重点工作。在扶贫开发模式上创新,坚持开发式扶贫方针不动摇,多措并举,标本兼治,强力推动整体脱贫进程。在整体联动上创新,坚持扶贫开发与新农村建设相结合,坚持扶贫开发与农业产业化相结合,坚持扶贫开发与解决群众切身利益问题相结合,重点加快贫困村道路和产业建设,坚持优先解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,做到群众需要什么就解决什么,上一个项目就能解决群众的一项困难。
二是启动实施好东西帮扶项目。按照上级要求,该项目于今年下半年启动实施,到201x年底完成实施任务。为高起点启动、高质量实施、高效益推进该项目实施,要组织召开好由乡镇分管领导、村主要负责人以及县级业务部门负责人的项目启动会和业务培训会。县扶贫移民局要落实人员、明确责任、坚持标准、逗硬奖惩,派驻工作人员到村到项目巡回检查指导,发现问题要及时纠正,落实整改措施,确保在明年12月底之前全面完成实施任务。
三是加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
四是创新工作思路。结合我县水电建设实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽思路,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
五是继续完善移民后期扶持工作。按照省、州有关文件规定,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
六是加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
七是加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。六是做好补偿补助资金兑付、电站调概及移民终验等相关工作。七是进一步加大移民职业技能的培训力度,201x年组织县、州两级移民培训。
八是全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持"开发、开放、开拓"的扶贫方针,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,以提高贫困人口自我发展能力为重点,以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的"大扶贫"格局,统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
二、目标任务
20xx年在国家提高贫困标准的基础上,全市力争减少贫困人口1万人,"雨露计划"培训贫困劳动力1200人,新建15个农村资金互助组织,实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设,在长丰县开展"农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接"试点,实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
三、重点工作
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神,深入推进扶贫开发整村推进工程。项目按照国务院扶贫办制定的标准,省级项目按照"81"的建设标准,市级项目在国定和省定标准的基础上,进一步提标扩面,统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法,结合万亩土地整治整村推进新农村建设"合肥模式"的成功经验,适时在整村推进示范村启动连片开发工程,实行统筹规划,统筹政策措施,统筹组织实施,以点带面,扩面成片,形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头,在充分调研的基础上,结合贫困地区实际,建立市级村企共建帮扶名单,组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶,走"龙头企业生产基地农户"的发展路子,市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程,大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目,特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施"雨露计划"培训工程。整合"雨露计划"、"新型农民培训"工程、"农民工技能培训工程"等各类培训资源,多渠道、多层次、多形式开展培训,切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训,增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训,推进乡村扶贫干部队伍建设,抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金,对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育,开展"贫困家庭子女职业教育资助行动"。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目,力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书,100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫,继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度,各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度,在县乡开展党员干部对口贫困户的"一帮一、一联一"结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作,为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照"规范管理、提升效能、扩大规模"的工作思路,深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持"政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进"的方针,增加财政扶贫资金投入,适当提高农户缴纳资金标准,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大农村互助资金试点和范围,优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的"11"模式,实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作,主动给予帮扶指导。
四、保障措施
1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为"三农"工作的重中之重,调整充实市扶贫开发领导小组成员单位,成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组,启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能,定期召开调度会,听取县区和市直有关部门工作汇报,及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视,坚持党政"一把手"负责制,按照"省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组"的工作要求,结合实际、细化任务、明确责任,制定具体实施方案,切实做到工作任务分解到村,资金项目安排到村,责任措施落实到村,扶贫成果惠及到村。
2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维,探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制,将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库,作为全市整合政策和资金重点支持的对象;以开放式的发展环境,吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展,对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户,凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的保证优先安排,实现合作开发的多方共赢;以开发式的扶贫模式,深度挖掘贫困地区资源优势,鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫,鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展,增强自我积累、自我发展的能力。
3、建立动态监测机制。坚持"贫困监测确定规模、村民评议确定对象"的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序,对扶贫对象进行建档立卡,做到"村有卡、乡有簿、县有册"。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系,以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施"农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接"试点工作,对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象,实施分类扶持,做到应保尽保、应扶尽扶。
4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的信息交流,建立部门互通、市县畅通的信息报送机制,深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点,充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体,采取传单、标语等多种形式,广泛宣传扶贫开发的重要意义、政策措施、先进典型和成功经验,努力营造各方参与的扶贫开发舆论宣传氛围。
5、建立督查考核机制。市扶贫办与三县扶贫办签订目标管理责任书,把本年度工作推进成效与下年度扶贫任务指标分配直接挂钩。市统筹办把扶贫开发工作作为全市城乡统筹和新农村建设年度考核的重要内容,实施目标责任制,列入对县政府和责任单位的目标管理考核。各县也要制定相应考评办法,把扶贫开发成效,作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容,进行考核督促。
(一)努力完成第三批整村推进扶贫开发工作任务。
继续争取中央、自治区和**市更多的各项扶持资金,加大对第三批村的投入。指导各乡镇根据《**区人民政府办公厅关于印发**区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见的通知》(*政办发[]4号)和《**市扶贫开发领导小组关于印发**市第三批整村推进贫困村扶贫开发工作实施方案的通知》(*扶领发3号)精神,集中人力、物力、财力,继续抓好第三批贫困村整村推进综合治理工作,重点解决好阻碍贫困村经济社会发展的基础设施差、人口综合素质低、农民稳定增收难等问题。通过扶贫开发工作,力争使第三批村全面实现整村推进扶贫开发工作目标。
(二)全力实施“减贫脱困工程”和“整村推进”扶贫项目。
“减贫脱困工程”是**市委、xx市第三批整村推进贫困村扶贫开发、确保第三批91个贫困村完成扶贫开发规划,顺利通过上级检查验收而采取的重大措施。计划争取上级安排财政资金XX万元用于基础设施建设,计划修建通屯道路40条100公里水泥路,10座500延米桥梁,解决18000人行路难问题;修建40处人饮工程,解决1万人饮用水困难。
(三)抓好贫困村产业开发。
做好贫困村重点产业开发项目的编报及组织实施工作,计划争取中央、xx市贫困村重点产业开发项目资金150万元以上,实施扶持贫困村桑蚕业和良种菜牛项目,计划扩种桑园5000亩,菜牛1000头。
(四)进一步加大信贷扶贫工作力度。
一是争取上级安排扶贫到户贷款规模1500万元,提高到户贷款贴息标准,减轻获贷农户的利息负担,扶持贫困村农户XX户以上。二是争取扶贫龙头企业项目贴息贷款规模3000万元,引导扶贫龙头企业到贫困地区发展生产原料基地,通过扶贫龙头企业+农户+基地+订单扶持贫困村农户发展生产,增加收入。
(五)加强扶贫培训。
以第三批整村推进贫困村群众为重点,开展各种形式的培训,以提高贫困村群众的自我发展能力,促进增收。一是围绕特色优势产业开发和传统产业技术提升开展农村实用技术培训。计划培训4000人,其中重点培训实用技术骨干400人;xx市重点产业开发项目编印培训教材4000册。xx市直定点帮扶干部培训,进一步提高扶贫开发政策水平和组织实施扶贫开发工作的能力。xx县直定点帮扶干部53人,本乡镇扶贫干部15人。三是为引导贫困村农民有序外出务工,转移就业、创业,利用转移就业培训基地,开展贫困村劳动力转移就业培训。计划培训800人。以上培训经费共计80万元,计划争取上级全额拨款安排。
(六)抓好三个民族乡通屯道路硬化项目建设。
xx市领导关于“xx市级为民办实事项目,争取在本届政府任期内基本解决瑶族乡群众安全饮水和通硬化路问题”的指示精神,xx市级安排资金1800万元,受益XX户1。2万人。
(七)抓好贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作。
贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作,是国务院扶贫办为探索新阶段扶贫开发方式的重要举措,xx县今后扶贫开发工作取得更好成效意义深远。 XX年,xx县贫困村互助资金试点3个村,每个村安排互助资金25万元,共计75万元用于贫困村农户发展生产的资金需求。
(八) 继续加强革命老区建设。
继续加大对老区建设的力度,为实施老区建设的长效机制作出努力。xx市、区财政支持革命老区建设项目和经费,扎实抓好老区村尤其是老区村中的贫困村的基础设施建设。
前期准备:调查病患,老弱病残,年轻劳动力数量,主要经济来源,和当地资源。
一、经济
1、工作
(1)解决空余劳动力的就业问题。联系工业园区,电子厂,XX厂等接收工人,工厂车接送和待遇福利问题。
(2)定期做一些工作培训讲座。
2、促进自主创业。
(1)农业副业(渔、林、牧),鱼塘和家禽养殖,果园与观光旅游、蜜蜂、鸟等,种植观赏树或者花卉等
(2)餐饮业。粮食、蔬菜等运到澳门或者市区的大超市统销。甘蔗,香蕉,荔枝,芒果,西瓜,龙眼,黄皮等水果认证品质,无害种植成立品牌,运往北方统销。
(3)旅游业。建立公园,果园,游乐园,亲子园,放生园,酿酒园,动物园等小片区。
(4)服务业。建立农家乐,当地居民农居所。成立自治村民小组。
(5)运输业。利用是机场高速的出入口,发展运输业,招商引资一些大牌快递公司。或者高速公路休息站。
(6)成立创业资金。帮助当地居民开小店。特色美食一条街,特产和农色风味,海味。
二、教育
1、支教。成立一帮三学习小组。
2、村里定期组织文化讲座,地点可以在祠堂。
3、成立公共图书馆。书的来源可以到收废品站回收。
4、成立第二课堂资金,每个月组织学生参观名胜古迹,或者看教育大片电影。
三、生活
1、特殊照顾。老年人、孤寡老人、精神病人等。
2、成立志愿者服务中心。
3、可以建立老年人公寓。
4、建立公益中心:公园,健康设施,超级市场等。
5、修路。
6、宅基地的修建。成立集体小产权房。
四、其他
1、利用当地丰富的土地资源,和山林,鱼塘,特色小吃,形成农家乐,发展旅游业。
2、发展经济,解决就业和种植经济作物。
3、解决村里空闲人口的就业问题。
4、治安管理问题。
盟扶贫办:
根据国家能源局、国务院扶贫办《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》(国能新能〔20xx〕495号)要求,为完成我县入选国家光伏扶贫试点县工作任务,扎实推进农村扶贫开发工作,充分发挥扶贫资金使用效益,帮助贫困群众通过利用光伏发电能源转换,解决贫困户生活用电问题,特编制多伦县光伏扶贫试点工作实施方案。
一、基本情况
1、自然地理概况
多伦县是内蒙古距离首都北京最近的旗县(航线距离180公里),距承德、张家口、锡林浩特、赤峰四市公路距离均在280公里左右。南邻环京津经济圈、环渤海经济圈,地理位置优越。
全县总面积3863平方公里,辖2镇3乡,64个行政村。总人口10.9万,有汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、藏等民族。
2、贫困现状与发展机遇
由于地理、自然和历史等因素,多伦县20xx年被自治区列为全区扶贫开发工作重点县,截止20xx年,全县共有自治区级建档立卡贫困户2896 户、6022人。
二、工作目标
1、总体工作目标
根据本县贫困村、贫困户规模与分布,结合地区社会经济状况、能源资源和电源结构、交通运输条件等基本条件,根据自治区扶贫办的部署和要求,利用6年时间,到20xx年,开展光伏发电产业扶贫工程。建设3MW贫困户分布式光伏发电系统,按照精准扶贫的工作要求,在贫困村当中筛选符合光伏发电建设条件的贫困户1500户。
2、20xx-20xx年度工作目标
以20xx年实施国家易地扶贫移民,生态移民新村和近几年十个全覆盖项目村为重点,建立以基本单位的光伏发电自产自用农户模式,以此解决这些农户的生活用电需求,具体目标是:20xx年多伦诺尔镇新仓村300户;20xx年大北沟镇大官场村200户;大河口乡大孤山村100户;20xx年多伦诺尔镇富泉村200户、小营盘村100户;20xx年多伦诺尔镇水泉村200户、新民村100户;20xx年蔡木山乡一家河村200户;20xx年西干沟乡河槽子村100户。
三、工作原则
在实施光伏扶贫试点工程过程中要坚持六个原则,即:坚持政府主导、市场主体、政策扶持、试点先行、分步实施的原则;坚持先贫困户,后一般户的原则;坚持群众自愿、符合条件,宣传到位、程序到位,不强迫、可调节的原则;坚持严格执行政策,合理分配收益,确保贫困户利益的原则;坚持公开招投标,确保公平公正和质量安全长效的原则;坚持统筹规划、严加监管的原则。
四、组织实施方式
成立多伦县光伏扶贫试点工作领导小组,各乡镇均成立相应组织机构,加强光伏扶贫试点工作的组织领导,并将光伏扶贫工程作为乡镇和县直单位扶贫开发工作考评和县直单位绩效考核工作的重要内容。明确县直有关部门、中标企业及乡镇职责:
县扶贫办负责到户(含三到村建档立卡户)分布式光伏扶贫发电项目组织实施工作以及相关政策资金争取工作和农户。分布式光伏扶贫发电项目组织实施工作以及相关政策资金争取工作。
中标企业负责发电设备供货、安装调试、日常维护知识培训、设备维修更换以及项目备案、建设等工作;
乡镇负责配合做好分布式光伏扶贫贫困户的筛选、资金筹措与收取、帮扶对象确定、帮扶措施落实、施工协调等工作。
五、项目建设进度安排
一是试点方案编制阶段:由扶贫办牵头,组织完成20xx年-20xx年全县光伏扶贫试点工程实施方案编制工作。
二是宣传发动阶段:成立多伦县光伏扶贫试点工作领导小组,召开全县动员会议,部署工作任务;乡镇、村分别成立相应领导机构,各相关牵头负责部门组织做好政策宣传和调查摸底等工作。
三是资金筹集与设备采购:由县招投标采购办发布招投标公告,完成光伏发电系统设备采购,确定中标企业,签订安装、供货合同。
四是安装调试:户用分布式发电系统要选择条件较好的地区先行试点示范,发挥带动示范效益,确保全面完成年度建设任务。中标企业完成光伏发电设备的供货、安装、调试,负责对户用光伏发电系统的后期服务。
五是项目验收:各相关牵头部门组织技术监督、监察、审计、财政、扶贫办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估,开展工程验收和技术验收,出具项目评估及验收报告。
六、投资估算与扶贫效益分析
1、投资估算
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等,每户安装3kW,按照每户项目总投资2.4万元估算。
2、资金来源:
1500户项目户共需投资3600万元,项目户总体按照自治区、县、农户各承担三分之一的方式落实建设资金。其中,国家光伏产业扶贫资金1200万元,县级自筹1200万元,农户自筹1200万元。群众自筹部分以贫困户自筹为主,同时根据农户家庭情况采取不同的帮扶措施。贫困户可以通过互助资金或小额贷款途径解决。
3、效益分析
3kW农户分布式发电系统按每户贫困居民出资8000元,每户每年用电2400度,每度电0.48元计算,年电费支出1152元,7年即可收回全部投资。
一、加大宣传力度。村两委工作人员要下乡入户,和贫困户面对面讲解扶贫政策,外出打工的贫困户要电话联系沟通,确保不漏一人,确保有关扶贫政策和措施及时落实到位。
二、发展产业。新建3个高山蔬菜基地,巩固好现有的蔬菜基地,争取村集体经济收入达到10万元以上。
三、进一步加强到户扶贫项目的发展。特别是在种养殖上花功夫,帮助贫困户发展好项目。为贫困户提供技术支持和少量资金援助。并在力所能及的范围内给少数贫困户家庭帮助解决就业问题,继续做好教育、医疗等相应的扶贫工作。
四、完成好今年的扶贫项目工程。四个村庄水泥路面的硬化和庙前饮用水工程的扫尾工作。
五、抓好今年的易地扶贫搬迁工作。目前已完成地基上面的附属物清理工作,下一步进入整地阶段,确保今年九月底完工。
六、村两委和扶贫工作队有决心和信心共同努力,克难攻坚,坚决完成脱贫致富奔小康的伟大而光荣的任务。
为深入落实社会主义新农村建设,建立精准扶贫的长帮效机制,加快贫困群众脱贫致富步伐,结合我村的实际情况,制定本年度工作计划如下:
一 、工作思路
深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,遵照县扶贫办的工作要求,依靠帮扶单位的支持,围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济为中心目标,开展精准扶贫工作,力求提高扶贫工作实效。
二、村基本情况
侯村村位于凌笪乡南部,全村总面积32平方公里,下辖25个村民组,11个自然村,民风纯朴,治安良好,人文悠远,环境秀美,省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村,祠堂内千年牡丹与南天竹,每临初春,如约盛放,争相娇艳,著名国画大师张大千先生曾择居我村,四指洼林场像手掌般,环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人,现有贫困户165户,人口310人,村党总支下设5个党支部,现有党员91名。因山林面积较广,小梯田众多,故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园,自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由:种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业,占总产值 80%左右,其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户,且已初步形成规模产业,是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场,6家农民专业合作社。
三、脱贫面临的主要困难
一是农业产业化程度不高,仍停留在传统的种植经营模式上,主导产业蜜枣发展规模较小,总量较少,主要农产品的深加工发展缓慢;
二是村级经济发展仍然不足。集体土地、集体山林、发展预留用地等资源价值没有得到充分挖掘,截止20xx年已流转耕地2400亩,林地4100亩。但土地的使用收益率却不高,专业合作社运作还有待加强;村民致富路子不宽,大部分村民收入来源主要依赖外出务工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比较普遍,少数有创业投资愿望的,又不了解有关政策和信息,找不到合适的创业、投资项目;
三是因基础设施落后造成公共服务能力仍然较弱。村级道路有30余公里没有硬化,村民日常出行非常困难。没有规范的村级活动场所,现有村部因与教育局历史产权问题,属于暂住性质,且面积偏小、条件简陋,党员活动室、党员议事室和计划生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求,村卫生室也达不到相关要求,农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白;村民组分布较散,村容村貌脏乱差,缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和活动场所;
四是村民整体文化素质偏低,发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高;不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。
四、帮扶目标任务
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,促进人民增收、20xx年计划脱贫数60户;到20xx年底,全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务:将以解决农民生产、生活为帮扶重点,做好贫困户建档立册工作,针对每户实际情况,制定点对点的精细帮扶工作策略,发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力,将全村贫困户脱贫。
五、帮扶具体工作
(一)组织好宣传工作,一是带领村干部和党员认真宣传好,贯彻好、学习好党的xx大及两会精神。把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村工作的重要作用。积极加强对入党积极分子和党员的教育培养,建立一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍;
(二)进一步调研,摸底、走访。建立民情日记,档案;组织召开村民小组座谈会,集思广益探索当前农业发展新路子,加快经济结构调整步伐;走访村贫困户,对他们重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
(三)依托现有资源优势,大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置,发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业,也是优化农村经济结构,提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动,促进特色农业旅游的发展,建立特色农业旅游基地,加大开发力度,提高其知名度,今年重点工作有:一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所,(需要基建上的硬件投入,重点是村组道路的路面水泥硬化);二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位——侯村祠堂,著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化,大力宣传、提高知名度,吸引游客;三是对我村特色产业蜜枣进行规划,建立采摘、观光和制作等活动项目,让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序;四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示,突出侯村的民俗文化特色,增强侯村的旅游可进入性。
(四) 依托帮扶单位帮扶,积极筹划争取项目投入。工作的强力推动,离不开基础建设上的大力投入,我村集体经济几乎为零,基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入,20xx年我村将在依托帮扶单位的基础上,积极做好项目申请,并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以"组织创先进,党员争优秀,干部变作风,群众得实惠"为宗旨。组织机关干部深入农村,深入群众,察民情、听民声、理民事、解民忧,在联系服务群众中加深与人民的感情,树立良好的思想作风,工
作作风和生活作风。
二、工作目标
通过开展活动,使全体干部牢固树立立党为公,执政为民的理念,形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风,真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力,从而促进干部素质的提升和作风的转变,营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系;促进民生问题的解决,确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处;促进社会和谐稳定。
三、具体安排
定点扶贫村:南垣乡刘垣村
住村联系点:南垣乡刘垣村
局领导每年下乡住村不少于10天,一般人员每年下乡住村不得少于15天,每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重点
(一)实施"兴村富民"工程"四个一"活动
1、留下一个畅通的电话号码。干部住村后,要主动与住村支村两委班子联系,给群众留下一个畅通的电话号码,以方便群众联系,提高办事效率,为住村人民群众提供优质服务。
2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好"民情日记",帮助所住村立足实际,理清思路,围绕住村目前面临的重要困难,帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条,分清缓急轻重,整理成册,以便逐步解决。
3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究,充分发扬民主,广泛听取村民意见,尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照"一村一品"的原则,因地制宜,积极调整优化农村经济结构,大力发展主导产业,分层次、分类别的编制出所住村的发展规划。
4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业,找准项目,协调资金,帮助村里解决一项急需解决的实事好事,切实以实际行动取信于民。
(二)贯彻落实全省干部下乡住村"六个一"活动精神,切实推动创先争优活动的深入开展。
1、创先争优,帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手,协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系,整顿软弱涣散组织,选好配强农村党支部书记,加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度,认真推行"四议两公开"工作法,抓好村级组织活动场所的管理使用,充分发挥党组织和党员的作用,把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。
2、转变观念,开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织村民以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型发展、跨越发展为目标,以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务为主要内容开展大讨论,每季度普遍对村民进行一次素质培训,以此促进思想大解放、观念大转变、素质大提升,调动党员群众干事创业上项目的积极性。
3、理清思路,帮助制定一个切合实际的发展规划。住村干部要帮助所住村查找分析发展过程中存在的问题,理清发展思路、发展难题、制定发展规划,针对每户农民的具体情况制定具体对策,努力形成家家有思路,人人有事干的发展格局,进而整体提高住村生产力发展水平。
4、突出重点,帮助上一个好项目。围绕社会主义新农村建设的要求,帮助所住村立足本地实际,围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料,努力使集体经济蓬勃发展,农民收入不断提高。
5、深入农户,解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录,及时收集并向当地党组织反映社情民意,提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷,确保不发生非正常上访,保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动,每名住村干部至少要联系一户贫困户,帮助农户办一些急需解决的实事好事,切实以实际行动取信于民。
6、认真总结,形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼,促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越发展的目标要求,在认真完成住村工作任务的基础上,每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。
(三)贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治"六个一"活动,努力创建省级卫生县城
为了确保我县在"三项整治"活动中奋起赶超,早日达到省级卫生县城标准,住村干部和乡镇包村干部要按照"三项整治"活动要求,迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况,采用各种方式调动群众积极性,实现全民总动员,切实把此项工作落到实处。具体要求是:
1、整治好一条街。确定一条主街道,做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化;处理乱堆、乱放行为,制止和清理违章建筑,保持公路整洁,保障交通畅通。
2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作"村级组织活动场所"牌匾,置于活动场所屋顶;活动场所要做到干净整洁,各种资料档案齐全。
3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻"三项整治"内容,在校园内开展大扫除活动,创建一个优美的教学环境。
4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生,各种诊疗设备、常规药物要齐全,保证村民的就医环境。
5、整治好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序,店外不设摊点,服务态度端正。
6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净,无垃圾、污水,要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。
五、保障措施
(一)加强领导。开展干部下乡住村活动,是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范,带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导,充分发挥联系点的示范作用,制定干部下乡住村工作方案和年度工作计划,建立住村干部选派、考核、奖惩等制度,建立住村干部住村工作档案,逐步形成长效机制。
(二)建立机制。每年年初,住村工作队要制定出工作计划,明确工作任务、具体措施和完成时限,上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排,每名干部每年报工作,交流情况,鞭策后进,提出要求。住村工队每月开展的各项工作,每月所办的实事好事,都要以简报的形式报送县下乡办。
(三)严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动,真下乡、真住村,真正解决实际问题。要轻车简从,不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约,按规定交纳生活费,严禁参与赌博和封建迷信活动,严禁吃请收礼和索要土特产品,树立党员干部的良好形象。
一、 指导思想
根据县教育局相关会议精神,努力构建社会主义和谐社会,切实保证贫困学生不因家庭经济困难而辍学,全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围,解除农村贫困家庭的后顾之忧,不断加大农村“贫困家庭”关爱力度,通过深入扎实地开展扶贫帮困活动,充分发挥我校师生的先锋模范作用,维护社会稳定。结合我校实际情况,特制定我校“扶贫帮困”工作计划。
二、目标任务
扶贫帮困活动要针对困难家庭的学生实际情况,以帮助困难学生安心入学,解除他们学习的后顾之忧,树立良好的教育形象为目标。要求如下:
1、学校领导重视,全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作,学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅,德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实,广大老师,特别是党员教师要积极响应学校“千师进万家”号召,各年级对贫困生进行摸底,摸清贫困生家庭状况,做好贫困生建档工作,明确助学思路,然后有计划有步骤地实施。
2、工作落实到人,温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人,必须做到每个贫困生都要有人关爱,每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的“两免一补”政策,再发动广大师生积极献爱心,为贫困学生购买学习用品、书籍等,其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访,鼓励他们振奋精神,刻苦学习,报答社会和父母关爱。
3、争取各方力量,拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动,另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心,解决贫困学生的后顾之忧,为贫困生争取各种奖学金,让他们通过自己的努力,取得奖学金等途径,从根本上解决贫困生的经济困难。
4、督促检查,严格考核。德育处要对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计,并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮困活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报,对活动开展好的个人将予以表彰奖励。
5、20xx年库尔班节走退休教师1,在职教师13人。
总之,扶贫帮困关系到千家万户,关系到和谐社会的创建,任重而道远,我校力求在各级部门的领导下,在社会热心人士的帮助下,将这项工作做得更完善,让每一位同学、教师受集体的温暖,社会的关爱。
一、扶贫目的
为了能够尽快实现全面小康的宏伟目标,为了能够动员和引导贫困群众以积极的态度来迎接新生活,为了让群众切实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福,。
二、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神努力践行我县扶贫会议的相关精神,传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。
三、主要任务
1、解决不愿退出贫困户的问题。很多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫,从思想上就排斥“脱贫”,针对这个问题,我们要从思想上进行“脱贫”,为群众树立榜样、为贫困户设立模范,真正激发群众“脱贫”的动力,牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念,以扶贫实效,增强奔康致富信心
2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事,不愿做事,遇困难不积极主动想办法,只想找政府帮助的问题,引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,展现老区人民苦干实干的精神风貌。
3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”,滋生“越穷越得实惠”的错误思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户,不主动想办法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。
四、工作举措
1、强化宣传引导,打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导,全面展示脱贫攻坚成效。
2、强化项目建设,增强贫困群众脱贫信心。围绕我县的脱贫标准,扎实推进硬件建设,改善贫困群众居住环境,为群众树立对美好生活的憧憬,进而树立脱贫信心。
3、强化生产就业,激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势,推进扶贫专项项目实施和政策兑现,提供全方位服务,鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富,鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。
4、强化干部帮扶,提升贫困群众脱贫认可。深入开展干部帮扶工作,沉下去、贴着帮。改变直接送钱、送物的帮扶方式,降低贫困群众的依赖性。
5、强化风尚引领,凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述、媒体讲述等多种方式,重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化,让群众认可扶贫成效。
6、强化矛盾化解,消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖,深入了解贫困群众生产生活状况,面临的主要困难和问题,听取意见建议,化解矛盾纠纷。
7、强化表扬激励,激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型,扎实开展评优选先活动,比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。
五、工作要求
1、强化统筹安排:密切沟通配合,逐项梳理任务,分项制定方案
2、压实工作责任:明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员
3、加强能力培训:逗硬督查考核
4、适时跟踪督办,定期通报
扶贫工作计划2:
20__年是实施“十三五”规划的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,更是脱贫攻坚承上启下全面突破的关键之年。今年脱贫攻坚工作的总体思路和目标是:扶贫开发战略思想为指导,认真学习贯彻十九大精神,更加自觉地增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保10000人脱贫。
一、关于脱贫攻坚目标任务核定情况
经20__年底动态调整后,目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫,现结合原脱贫攻坚计划和工作实际,重新确定扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。
二、关于脱贫攻坚行动计划
1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。
三、关于行业扶贫项目计划
今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目,目前部分建设项目已完成,剩余项目必须在今年9月底前实施完。
四、关于资金筹措计划
(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20__年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用,全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20__年非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人,需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村,其贫困户采取项目带动方式脱贫,不再另行安排到户产业项目资金。
(二)贫困村公共基础设施建设项目资金,除已落实的项目外,其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目,资金到位后用于还贷。
五、关于其他重点工作
1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20__年已脱贫、20__年和20__年贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色,因地制宜明确主体定位,编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园,孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作,确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持,努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作,确保项目及时开工建设。
六、保障措施
(一)进一步落实工作责任,强化监督管理,强化督导巡查和考核工作,全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度,及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后,尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。
(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作,这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通,更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。
(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部,助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作,做好产前、产中、产后服务工作,切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。
(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行,遇到困难、问题要早谋划、早行动,为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。
(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况,在全面整治村庄环境的基础上,解决贫困户中,尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求,结合龙溪镇的实际,紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容,特制定本精准扶贫帮扶计划。
一、基本情况
龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部,地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部,省道S305、S204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界,北我县大乌江镇接壤,西与我县构皮滩镇相邻,南与黄平县纸房乡相接,西南与瓮安县草塘镇相邻,东南与我县小腮镇相邻,平均海拔850米。全镇辖7个行政村,1个居委会,221个村民组。国土面积151.7平方公里,城镇区域面积2.5平方公里,全镇总人口3.6万人,其中集镇居住人口1.1万人,城镇化率30.6%,农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151.7平方千米,其中,耕地面积71820万亩,荒山5200亩。20xx年,人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里,省道S305、S204 线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前,商贸经济十分活跃,全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲,如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪,工业园区建设面积10 平方公里,7家规模企业已建成投产,年产值达1.2亿元;产业经济已具规模,多年来,以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展,以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积 5200亩,中药材种植面积5000亩,果园面积5820亩,养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 16000亩,其中优质稻13400亩,玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析
1、平场村。一是资金紧缺,种植技术缺乏,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,交通不便,通讯网络覆盖率低,基础设施建设滞后。三是外出务工人员多,生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广,交通不便,居住条件边远,有的地方人畜饮水困难,基础设施建设滞后;二是资金紧缺,缺乏先进的种植技术,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,外出务工人员较多,返贫现象突出。
三、帮扶计划
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会,向群众宣传党的方针政策,同时结合平场村的规划,举办各种技能培训班,给群众灌输先进、科学的理念,分析致贫原因,提高生产力水平,增加农业产出,促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划,让群众看到脱贫的希望,对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件,切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题,计划硬化建成23公里的通村水泥路,计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设,争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个,在上寨建土鸡养殖基地一个,在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个,通过示范基地的建设推动整村产业结构调整,促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶 600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题,计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期,每年培训600余人次,吸引外出务工的劳动力回乡创业,让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设,计划建设蓄水池10口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,为切实解决广大种植户运输困难,硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路,解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口,解决村民人畜饮水困难。
另外,在全镇建设一个中心水果冷藏库,一个农产品批发市场。
四、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导,成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长,各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在农业服务中心,田洪刚同志兼任办公室主任,田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实,确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
五、保障措施
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感,充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样,见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排,积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题,为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调,紧密配合,对照帮扶计划,制定落实方案,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度?
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